Выживать “по минимуму”
По иронии судьбы Президент России Владимир Путин подписал принятый Госдумой и одобренный Советом Федерации Федеральный закон “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации” 1 апреля. В соответствии с расчетами Минздравсоцразвития РФ, которые обрели теперь силу, в среднем одному россиянину в год требуются: хлебных продуктов: для трудоспособного населения – 133,7 кг, для пенсионеров – 103,7 кг, для детей – 84 кг; картофеля – 107,6 кг, 80 кг и 107,4 кг соответственно; свежих фруктов – 23 кг, 22 кг, 51,9 кг; овощей и бахчевых культур – 97 кг, 92 кг и 108,7 кг; сахара – 22,2 кг, 21,2 кг и 25,2 кг; мясопродуктов – 37,2 кг, 31,5 кг и 33,7 кг; рыбопродуктов – 16 кг, 15 кг и 14 кг; молока и молочных продуктов – 238,2 кг, 218,9 кг и 325,2 кг; яиц – 200 штук, 180 штук и 193 штуки соответственно.
Что касается непродовольственных товаров, то исходя из расчетов Минздравсоцразвития и соответственно закону россиянам выделили 7 пар носков или колготок на 1,4 года; 5 головных уборов, включая зимние шапки, панамы и кепки, на 5 лет; 3 штуки верхней одежды, включая шубы, куртки, пальто на 7,6 лет; 6 пар обуви – от тапочек до зимних сапог – на 3,2 года, а также 2 комплекта постельного белья на 1 год и 9 штук нательного белья на 2,4 года.
Расходы на “услуги культуры” предусмотрены в размере 50 рублей на человека в год. Кроме того, работающий россиянин сможет расходовать
285 литров горячей и холодной воды в сутки, ежемесячно сжигать 10 куб. м газа и потреблять 50 кВт электроэнергии. Стоит новый потребительский набор в месяц 2653 рубля.
Плюс 191 рубль
Комитеты СФ по социальной политике и по бюджету, рассмотрев принятый Госдумой Федеральный закон “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”, рекомендовали Совету Федерации его одобрить, поскольку с 1 января 2005 года, когда истек срок действия потребительской корзины 1999 года, у нас возник правовой вакуум по рассмотрению таких важных вопросов, как оценка уровня жизни населения, а также расчет на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, определение размера стипендий и так далее.
“Если говорить о продовольственной части сегодняшней потребительской корзины, то в ней по сравнению с 1999 годом увеличены нормы потребления в среднем на одного человека в год мяса и мясопродуктов на 22 процента, рыбы и рыбопродуктов – на 15, фруктов свежих – на 31, молока и молокопродуктов – на 10 процентов, – рассказала председатель Комитета СФ по социальной политике Валентина Петренко. – Одновременно снижены нормы по хлебным продуктам, картофелю и так далее”.
Однако, заметила сенатор, расчеты энергетической ценности, сделанные по нормам физиологического потребления для различных групп населения, утверждались еще в 1991 году Министерством здравоохранения бывшего СССР. Энергетическая ценность минимального набора продуктов на одного человека рассчитывалась тогда из 2268 килокалорий в сутки.
“Сенаторы внесли пять поправок, из них три частично учтены, – подчеркнула В.Петренко. – В результате в потребительскую корзину в строке предметов первой необходимости, санитарии и лекарств внесены изменения. Для пенсионеров доля в общей величине расходов на эти цели увеличена с 10 до 15 процентов, для детей – с 10 до 12 процентов. Изменения коснулись также транспортных услуг для пенсионеров – если раньше в этой графе стоял прочерк, то сейчас установлено 150 проездов в год”. Как следствие этих и других поправок, стоимость новой потребительской корзины увеличилась по сравнению с 1999 годом на 6,6 процента (на 191 рубль).
Вернуться к действительности
Изменить методику расчетов потребительской корзины давно пора, считают сенаторы. Во-первых, общий набор продуктов питания, товаров и услуг в новой корзине практически ничем не отличается от того объема, который был принят в 1999 году, а это время для нашей страны было не самым лучшим. Во-вторых, в ней заложено занижение в процентном отношении к общей стоимости корзины объема товаров и услуг. Например, предлагается набор товаров в размере 20 процентов, а раньше было 20,6 процента. По услугам было 35,4 процента, а предлагается 34,2 процента. А это ведь обувь, одежда, медикаменты, учебные принадлежности, товары первой необходимости.
“Почему Правительство и Государственная Дума с такой настойчивостью проталкивают потребительскую корзину, которая, по существу, обеспечивает только биологическое выживание? – недоумевает член комитета СФ по социальной политике Е.Ильюшкин. – Ответ очевиден: потому что на основе стоимости потребительской корзины просчитывается прожиточный минимум. Чем меньше прожиточный минимум, тем меньше процент населения, которое живет за чертой бедности”.
Против одобрения закона о новой потребительской корзине был и заместитель председателя Комитета СФ по бюджету Вячеслав Новиков, по мнению которого “участвовать в этом процессе, по крайней мере, стыдно”, “потому что я не понимаю, как объяснить пенсионеру, что ему нужно четыре тюбетейки в шесть лет для того, чтобы он не умер в условиях Сибири”.
За немедленное начало разработки новых методик определения потребительской корзины высказалась и член Комитета СФ по социальной политике Лариса Пономарева. “Новую потребительскую корзину мы должны получить никак не позднее 2008 года (это самый поздний срок), когда мы будем рассматривать новый бюджетный план на следующие три года”, – сказала она.
Так что будем ждать новых методик.