На уходящей неделе прошла очередная, 14-я сессия Госсовета Чувашии. Депутаты приняли ряд важных законов. В их числе нормативные акты, предусматривающие перераспределение полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров двух крупнейших городов региона, введение налоговых льгот для резидентов ОЭЗ “Новочебоксарск”, единовременной денежной выплаты для членов семей добровольцев, погибших в СВО, изменения в Конституцию Чувашии.
От городов — республике
Начнем рассказ о нововведениях с регионального закона, который предусматривает перераспределение полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом между органами местного самоуправления Чебоксар и Новочебоксарска и органами госвласти Чувашии.
Это перераспределение послужит основанием для передачи имущественного комплекса муниципальных троллейбусных предприятий двух городов в собственность республики и создания государственного перевозчика.
Кроме того, перераспределение полномочий обеспечит установление единого тарифного меню для муниципальных маршрутов Чебоксар и Новочебоксарска и межмуниципальных маршрутов сообщением между городами, позволит внедрить единые проездные билеты, пересадочные абонементы “60 и 90 минут”, исключит дублирование муниципальных и межмуниципальных маршрутов.
Министр транспорта Чувашии Владимир ОСИПОВ, выступая перед депутатами, отметил, что государственная монополия не будет установлена. Таким образом, частные перевозчики останутся.
Депутат Михаил РЕЗНИКОВ поинтересовался, согласны ли муниципалитеты столицы Чувашии и Новочебоксарска передать свои транспортные предприятия республике. Министр пояснил, что в связи с убыточностью этих организаций муниципалитеты не возражают, и этот вопрос с ними уже согласован.
Вместе с тем потребуется провести грамотную тарифную политику, чтобы поддержать создаваемое транспортное предприятие. За ним будет парламентский контроль.
Владимир ОСИПОВ, министр транспорта Чувашии:
— Создаваемый единый государственный перевозчик сможет участвовать в федеральных программах обновления общественного транспорта, подвижной состав которого изношен более чем наполовину.
С этой целью предлагается закупить в 2023-2024 годах 153 троллейбуса, в том числе 40 по заявке республики на обновление подвижного состава в рамках нацпроекта “Безопасные качественные дороги”. Новые троллейбусы в том числе нужны для открытия межмуниципальных маршрутов между Чебоксарами и Новочебоксарском.
Николай НИКОЛАЕВ, депутат Госсовета Чувашии:
— Считаю, что основные магистральные маршруты в городах и межгородские должны быть под государством. Опыт показывает, что городской транспорт не может быть прибыльным. Он везде субсидируется, и это нормальная практика.
Льготы будут
Далее депутаты приняли закон, предусматривающий региональные налоговые преференции для резидентов особой экономической зоны “Новочебоксарск”. Соответствующие изменения внесены в статьи 33 и 47 Закона Чувашской Республики “О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации”.
Для организаций — резидентов ОЭЗ принятым законом установлены налоговые ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в республиканский бюджет, в размере:
Кроме того, приняты нормы, освобождающие резидентов особой экономической зоны от уплаты транспортного налога в течение десяти лет, начиная с месяца внесения соответствующей записи в реестр резидентов ОЭЗ.
Миллион от региона
Приняли депутаты и региональный закон, предусматривающий предоставление единовременной денежной выплаты семьям добровольцев из Чувашии, погибших в специальной военной операции, в размере 1 млн рублей.
Эта мера социальной поддержки полагается членам семей граждан России, направленных из военного комиссариата республики для заключения контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, родившихся и (или) проживавших на территории Чувашии, погибших (умерших) в результате участия в СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля, на территориях Запорожской области и Херсонской области — с 30 сентября.
Также законом предусмотрено, что порядок назначения и осуществления единовременной денежной выплаты будет определяться решением Правительства Чувашии.
Поправки в Конституцию
Внесены поправки и в Конституцию Чувашии. Изменения в Основной закон республики в первую очередь были необходимы для приведения его в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ “Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации”.
В полномочия Главы Чувашии добавлено право выносить взыскания главам муниципальных образований и местных администраций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Если в течение месяца не были приняты меры по устранению причин, повлекших вынесение предупреждения, Глава республики сможет отрешать руководителей муниципалитетов и местных администраций от должности.
Из Конституции Чувашии также устранили положение, ограничивающее пребывание в должности Главы региона более двух сроков подряд. Аналогичные нормы в свои основные документы приняли уже 76 субъектов РФ.
Леонид ЧЕРКЕСОВ, председатель Госсовета Чувашии:
— Поправками в Конституцию Чувашии предлагается всего лишь имплементировать положения федерального законодательства. Самыми существенными изменениями я считаю уточнение положений об ответственности руководителя региона, а также введение новых норм, предоставляющих Главе Чувашии право выносить главам муниципалитетов предупреждения и отрешать их от должности в оговоренных поправками случаях. Теперь у руководителей всех уровней власти появится дисциплинарная ответственность.
Свою поддержку этой поправке высказал депутат Петр КРАСНОВ. “Если руководитель региона хорошо работает, а регион успешно развивается, то зачем же мы будем Главу республики ограничивать сроками”, — отметил парламентарий.
Инвалидам бесплатно
Депутаты также приняли закон, предоставляющий некоторым категориям граждан право на бесплатное использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Чувашии, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.
Такое право предоставят инвалидам, имеющим в собственности транспортное средство, или одному из родителей (законному представителю) ребенка-инвалида, имеющему в собственности транспортное средство. Граждане должны проживать на территории Чувашии, отмечено в законе.
