На прошлой неделе управляющий республиканским отделением Пенсионного фонда РФ по ЧР Роза Кондратьева на пресс-конференции рассказала о реализации пакета федеральных законов, совершенствующих пенсионное законодательство.
24 июля Президент РФ Д.Медведев подписал ряд законов, направленных на улучшение пенсионного обеспечения. Пенсионная система переходит на страховые принципы, когда будущая пенсия граждан, особенно тех, кто начал трудовую деятельность в двухтысячные годы, будет напрямую зависеть от объема страховых взносов. Поставлена задача — довести размер трудовой пенсии граждан с “советским” стажем до уровня 2,5 прожиточного минимума пенсионеров, а у тех, кто начал работать с 2002 года, — 40 проц. от среднего заработка.
Скорый результат нововведений почувствуют пенсионеры, заработавшие стаж до 2002 года. С 1 января 2010 года их расчетный капитал в процессе валоризации — переоценке пенсионных прав, приобретенных до начала реформы, — будет увеличен на 10 проц. и сверх того 1 проц. за каждый год общего трудового стажа, приобретенного до 1991 года. Новый закон снимает ограничение по стажу (ранее в расчет брались 40 лет для женщин и 45 для мужчин, сверх этого предела стаж не принимался во внимание для исчисления пенсии). По вопросу валоризации организовано консультирование в республиканском отделении ПФ РФ по телефону 58-59-45.
Изменится структура пенсии. Трудовые будут состоять из страховой и накопительной частей. Фиксированный базовый размер (ФБР) пенсии включен в страховую часть и увеличивается на 6 проц. за каждый год стажа, превышающий 30 лет для мужчин и 25 — для женщин, и снижается на 3 проц. за год недостающего. Эта система “бонусов и штрафов” рассчитана на молодежь, начавшую трудиться после 2002 года. Она полностью заработает только с 2036 года.
С августа 2009 года на 7,5 проц. увеличивается страховая часть трудовых пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Прибавка у каждого окажется различной в зависимости от стажа, заработка и суммы страховых взносов, уплаченных работодателем в ПФ. Помимо этого у работающих пенсионеров произойдет корректировка пенсии, а затем индексация с коэффициентом 1,075. В Чувашии с августа пенсии в среднем увеличатся на 205 рублей (по старости — на 213 рублей, по инвалидности на 145, по потере кормильца — на151), средняя трудовая пенсия достигнет 4929 рублей.
С 2010 года неработающим пенсионерам установят социальные доплаты до среднероссийского уровня прожиточного минимума, а в тех регионах, где он выше, — до регионального. При расчете социальной доплаты учитывается общая сумма материального обеспечения пенсионера, в которую входят пенсии, дополнительное социальное обеспечение, ежемесячные выплаты, включая стоимость набора социальных услуг (ЕДВ), иные меры социальной помощи, компенсации за коммунальные услуги и телефон, оплата проезда.
Новый закон позволяет государственной управляющей компании (УК — сейчас это Внешэкономбанк) формировать два инвестиционных портфеля — прежний “консервативный”, состоящий из ценных бумаг РФ и облигаций российских эмитентов, и новый, “расширенный”. Средства пенсионных накоплений тех, кто ни разу не подал заявление о выборе УК (“молчуны”), будут формироваться в составе расширенного портфеля. Те, кто хочет оставить свои пенсионные накопления в “консервативном” портфеле, может написать заявление в ПФ до 30 сентября.
Новый пакет законов предусматривает отмену единого социального налога (ЕСН) и переход на страховые взносы во все три внебюджетных фонда — пенсионный, социального и медицинского страхования. 2010 год станет переходным, в течение него сохранится ставка взносов на уровне ЕСН, то есть 26 проц. (20 — в ПФ, 2,9 — в Фонд соцстраха, 3,1 — обязательного медстрахования), а с 1 января 2011-го тариф вырастет до 34 проц. (26, 2,9 и 5,1 проц. соответственно). Предельной базой для начисления страховых взносов на каждое физлицо установлена сумма годовой зарплаты, не превышающей 415 тысяч рублей, с большей суммы взносы не взимаются. Переход на единый тариф страховых взносов для некоторых категорий растянут до 2015 года. Это прежде всего сельхозтоваропроизводители, резиденты технико-внедренческих особых экономических зон, организации, использующие труд инвалидов.
С января 2010 года Пенсионному фонду от налоговиков передаются функции администрирования страховых взносов. Сотрудники ПФ считают, что для бездефицитного обеспечения фонда полнота сбора взносов должна быть строго своевременна. Для этого им предоставлены права бесспорного взыскания долгов через инкассовые поручения.