Публичные слушания — как возможность высказывать свою точку зрения и отстаивать свои права в своем городе — все больше пользуются популярностью. Свое мнение когда-то отдельно взятый человек мог высказать разве что на кухне своей квартиры. А сейчас он может отстаивать свое право публично.
В последнее время публичные слушания в Новочебоксарске проходят часто, по накалу страстей они порой не уступают телесериалам. О том, какие вопросы поднимаются на слушаниях и как они влияют на жизнь города и горожан, беседуем с главой Новочебоксарска Олегом Аркадьевичем МАТВЕЕВЫМ.
— Олег Аркадьевич, расскажите о тех вопросах, которые становятся темами для обсуждения на публичных слушаниях. Кто может являться их инициатором?
— Основная задача публичных слушаний — обсуждение проектов муниципальных правовых актов, принимаемых на уровне города, которые обязательны для исполнения городским округом. Касаются они проекта устава города, решения Собрания депутатов о внесении изменений в устав города, проекта бюджета и отчета о бюджете за определенный финансовый год, проекта плана развития города, землепользования и застройки, планирования территорий и межевания, использования земельных участков, объектов капитального строительства, а также вопросов реконструкции объектов.
В соответствии с положением о публичных слушаниях их инициатором могут быть депутаты горсобрания, глава города, горожане.
— Иногда публичные слушания проходят в полупустых залах, а иногда — мест свободных нет. Какие вопросы больше всего волнуют новочебоксарцев?
— Чаще всего жители активны в тех вопросах, которые непосредственно затрагивают их интересы. Вопросы, связанные с работой управляющих компаний, и строительство многоквартирных домов — самые актуальные на сегодняшний день темы.
— Расскажите о процедуре публичных слушаний.
— Инициативной группой, в которой могут быть как частные, так и юридические лица, готовится проект решения. За 10 дней информация публикуется в СМИ: где, когда они состоятся, и обязательно сообщается тема слушаний. Жители города тоже могут выйти с инициативой, но их должно быть не менее 30 человек. И все должны обладать избирательным правом.
На слушании проект рассматривается с разных точек зрения. Если удастся прийти к единому мнению, то решение выносится либо на рассмотрение и принятие его администрацией города, либо на Собрание депутатов. Итоговое решение принимается, таким образом, или администрацией города, или Собранием депутатов. При этом публичные слушания носят рекомендательный характер.
— Рекомендательный не значит обязательный. В связи с этим хотелось бы знать, были ли случаи, когда в спорных ситуациях решение принималось в пользу горожан?
— Есть такие примеры. Выносился вопрос об изменении зоны по улице Парковой, на набережной. Это территория площадью 4 тыс. кв. м. Администрацией города было принято решение о строительстве на этом месте кафе-ресторана. Публичные слушания состоялись, большинство высказались против кафе-ресторана. Мнение жителей было учтено.
Был еще случай. При строительстве одного из зданий горожанка взяла в долевое участие квадратные метры для открытия офиса, но через какое-то время передумала и изменила вид деятельности, открыв на своих квадратных метрах кафе-пиццерию, которое намеревалась сдавать в аренду. Но такой вид деятельности предполагает продажу и табачных изделий, и слабоалкогольных напитков. В соответствии с законом РФ нельзя торговать ими вблизи образовательных учреждений. В результате принято решение об отказе изменить вид деятельности.
— Как узнать о публичных слушаниях?
— Информация обязательно публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города.
— А нельзя ли такую информацию вывешивать на дверях подъездов, чтобы каждый житель смог узнать о них?
— В соответствии с положением об опубликовании правовых актов мы можем публиковать такую информацию в газетах “Грани”, “Родники Чувашии” и в соответствии с положением о публичных слушаниях — на сайте города. Инициативная группа эту информацию может распространять на дверях подъездов или на досках объявлений. Это не запрещено.
— Кто может участвовать в них?
— Участие в публичных слушаниях могут принять граждане, инициативная группа или их представители в соответствии с положением о публичных слушаниях.
— Довольно активно проходят публичные слушания по бюджету.
— На публичных слушаниях гражданин может высказаться по той теме, которая его волнует. Эти предложения фиксируются в протоколе и при рассмотрении бюджета берутся во внимание.
— У вас по плану следующие слушания о чем?
— Буквально на днях подписал постановление об этом. Повторно состоятся публичные слушания по строительству малоэтажного дома во дворе Парковой и Гидростроителей. Тема выносится повторно, потому что в прошлый раз при извещении населения о публичном слушании не в полной мере была доведена до жителей информация. Вопрос звучал так: “О строительстве жилого дома в I Восточном жилом микрорайоне города Новочебоксарска”. Жители по ул. Парковой и б. Гидростроителей думали об улице Восточной города. Прокуратура, рассмотрев это дело, согласилась с тем, что жители не были проинформированы должным образом. В этот раз объявления о публичном слушании должны быть и на досках объявлений в подъездах.
— В прошлый раз люди пришли, поставили подписи против строительства дома в их дворе. Вы уверены, что в этот раз они придут?
— Они придут, потому что заинтересованы в том, какое решение будет принято.
