Бюджетники застрахуют опасные объекты

 С 1 января 2013 г. полисы обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов придется приобретать и бюджетным учреждениям. Таково требование Закона “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте”, вступившего в силу с 1 января нынешнего года.

— Если в течение 2012 г. застраховаться должны были коммерческие предприятия, эксплуатирующие опасные объекты, то с нового года наступит черед и для объектов, которые являются государ­ственным или муниципальным имуществом, — говорит начальник страхового отдела Чувашского филиала компании Росгосстрах Виталий Константинович Алексеев, — и финансирование эксплуатации которых полностью или частично осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Под действие данного закона также подпадают владельцы лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах.
Казалось бы, какое отношение это законодательное нововведение имеет к обычному рядовому гражданину? Самое непосредственное. К государственному и муниципальному имуществу могут относиться не только бюджетные предприятия (на которых, кстати, тоже работают обычные люди), различные гидротехнические сооружения и объекты в воинских частях, но и объекты жилищно-коммунального хозяйства, имеющие непосредственное отношение к каждому из нас. Котельные, емкости для хранения топлива, теплотрассы, системы газопотребления муниципального уровня, электроэнергетические установки в небольших населенных пунктах и многое другое. То есть именно те построенные в основном в совет­ское время объекты, которые из-за своей изношенности имеют обыкновение периодически взрываться, ломаться, прорываться, затапливая все вокруг себя и оставляя без света, воды и канализации целые микрорайоны.
За примерами далеко ходить не надо. 14 августа, Ижевск. При проведении гидравлических испытаний магистрального трубопровода произошел его разрыв. В результате по­страдали от 6 до 8 автомобилей: один практически полностью ушел под землю, другие получили по­вреждения осколками камней и асфальта, разбросанными хлынувшим потоком воды в радиусе 100 метров от места аварии.
9 августа, поселок Сосновец, Республика Карелия. В результате обильных осадков произошли накопление воды, последующий перелив и разрушение дамбы старого русла Маткожненского ручья, размыло четыре земляные дамбы и железнодорожное полотно, вода подтопила машинный зал Маткожнен­ской ГЭС. Без энергоснабжения остались поселок Сосновец, в котором проживают 1,5 тыс. человек, а также социальные объекты, в том числе школа, детский сад и пансионат для больных, рыбзавод и шлюз Беломорско-Балтий­ского канала.
18 июля, Белгород. Во дворе городского центра переливания крови при проведении плановых ремонтных работ сотрудниками ОАО “Белгород­облгаз” системы газоснабжения в технологиче­ском колодце произошла утечка газа с последующим возгоранием. В результате происшествия пострадали пять человек, один из них позже скончался в больнице.

И это только три примера, а всего за первое полугодие 2012 г. на опасных объектах страны произошли более 340 аварий, в результате которых погибли более 160 и пострадали свыше 230 человек. Всего по обязательному страхованию опасных объектов (ОС ОПО) в страховые компании заявлены 59 страховых событий, по ним сейчас осуществляются выплаты и ведется урегулирование убытков. Безусловно, не все 340 аварий произо­шли на “бюджетных” объектах, но таких немало.

Что означает распространение закона на бюджетные учреждения для нас с вами? “Теперь ответственность тех организаций, которые осуществляют эксплуатацию находящихся в госсобственности объектов, должна быть застрахована, — поясняет Виталий Константинович. — То есть если из-за аварии на подобном объекте будет причинен вред гражданам, причем как физическим, так и юридиче­ским лицам, возмещать ущерб им будут в соответ­ствии с законом об ОС ОПО”.
Семья погибшего в результате аварии на опасном объекте получит 2 млн. рублей в связи с потерей кормильца. В случае причинения вреда жизни и здоровью пострадавший имеет право на компенсацию в размере до 2 млн. рублей. Если вред нанесен имуществу физического лица, компенсация составит до 360 тысяч рублей, юридического лица – до 500 тысяч. Компенсации также положены людям, чьи условия жизнедеятельности в результате аварии на ОПО были нарушены (до 200 тыс. руб. каждому).
Нормы закона распространяются на всех потерпевших, не исключая и работников самого предприятия, для которых в рамках действовавших ранее законов защита не была обеспечена.
Что означает вступление в силу новых положений закона для бюджетных учреждений? “Владельцам опасных объектов, эксплуатация которых полностью или частично финансируется за счет бюджетных средств, а это в том числе объекты ЖКХ, соцкультбыта, необходимо внести в бюджет 2013 года новую статью расхода и при необходимости провести соответ­ствующий конкурс по выбору страховщика, — разъясняет Виталий Константинович. — Многие руководители бюджетных учреждений уже внесли в свои планы на IV квартал подготовку и проведение конкурсов. Тем же, кто этого еще не сделал, необходимо поторопиться. Мы, в свою очередь, даем все необходимые консультации по этим вопросам, производим примерные расчеты, словом, стараемся помочь им в подготовке к работе по новому закону, поскольку вид страхования для бюджетников незнакомый и достаточно непростой”.
С введением закона № 225-ФЗ страхование ответственности опасных предприятий стало обязательным, лицензию на этот вид деятельности сегодня имеют 55 страховых компаний.
В соответствии с законом каждый страховщик, работающий на этом рынке, обязан быть членом Национального союза страховщиков ответ­ственности (НССО). Даже если авария произойдет на предприятии, не заключившем договор страхования ответственности, выплаты пострадавшим произведет НССО, который, в свою очередь, затем предъявит регрессное требование к владельцу ОПО. То есть тем организациям, которые не заключили договоры страхования ответственности, в любом случае придется самим нести все расходы по аварии.

А применительно к бюджетным организациям это означает, что, если опасный объект не будет застрахован, выплаты лягут на муниципальный или региональный бюджет.