Счастье семьи может в одночасье оказаться под угрозой. Жить без детей душа в душу возможно, многие так и делают, но недолго. Так или иначе наступит момент неприятия одной из сторон, а дальше скандалы и огромная вероятность развода. Но это про тех, кто, как говорится, может, но не хочет. А что же с теми, у кого ситуация противоположная?
Несколько дней назад Госдума одобрила в первом чтении законопроект о реформе системы опеки и усыновления. Документ вызвал дискуссию во время пленарного заседания, а некоторые его положения напугали общественников. Например, бабушкам и дедушкам станет сложнее оформить опеку над осиротевшими внуками, а на собеседовании будут проверять не только судимость, но и нравственные качества. Зачем нужны новые правила и что с ними не так?
Проверят каждого
Усыновить ребенка будет сложнее. Требования к жилищным условиям и социально-психологическому обследованию ужесточат: комиссию будет проходить не только опекун, но и все домочадцы старше десяти лет. Специальная подготовка станет обязательной даже для родственников ребенка, например, бабушки, которая готова взять к себе внука-сироту.
Брать под опеку нескольких детей сразу запретят. Если вы уже усыновили одного ребенка, то не имеете права взять следующего раньше чем через год. Исключение — родные братья и сестры, а также дети, которые больше года воспитывались в одной группе детского дома.
Всё это основные положения законопроекта. Документ не новый, его внесли на рассмотрение в ноябре 2022 года. Меры хотели ввести, чтобы приемные семьи реже возвращали малышей в детские дома. Ведь ежегодно в России отменяют около пяти тысяч решений о передаче детей на воспитание в семьи.
В январе принятие документа отложили. Но в конце июня законопроект снова взяли в работу.
“Жуткая трагедия произошла в Екатеринбурге, — поделилась во время пленарного заседания 29 июня глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина ОСТАНИНА. — Поисковики нашли в сумке на территории гаражного комплекса тело шестилетнего мальчика. Он воспитывался в семье, которая взяла под опеку шестерых детей. И органы опеки скрывали факт пропажи ребенка. Один только этот случай подтверждает, что необходимо менять существующую систему устройства детей в семьи”.
В совершении преступления следствие подозревает приемную мать. Женщину заключили под стражу и предъявили обвинение по уголовным статьям об убийстве, истязании и мошенничестве при получении выплат (несколько месяцев, когда ребенок был уже мертв, семья получала на него выплаты. — Прим. автора).
“Если бы эту, простите, мамашу вначале обследовали профессионалы, они понимали бы, куда отдают ребенка”, — добавила Нина Останина во время обсуждения законопроекта.
Также прозвучало предложение ужесточить проверку документов и социальных сетей потенциальных родителей. Инициаторы объяснили, что к таким мерам обязывает геополитическая обстановка. В самом документе прописано, что инспекторы будут изучать нравственные качества опекуна. Как именно — не сообщается.
Родственники не в приоритете?
“Я вижу в этом законопроекте больше рисков, чем плюсов, — рассказала руководитель фонда “Волонтеры в помощь детям-сиротам” Елена АЛЬШАНСКАЯ. — Больше всего меня огорчает, что документ не вынесли на открытое обсуждение. В подобных инициативах следует учитывать мнение тех, кто каждый день соприкасается с решением таких проблем”.
По наблюдениям эксперта, чаще всего в учреждения попадают из малообеспеченных и проблемных семей. Если родителей лишили прав на ребенка, нередко детей пытаются вернуть бабушки, дедушки или другие родственники. Однако новые жесткие требования делают родственную опеку практически невозможной.
“По правилам у опекуна не должно быть судимости, неважно, осудили человека за насильственное преступление или нет, — объясняет руководитель фонда. — Если инспекторы потребуют того же и от домочадцев, то большинство детей не вернутся в родную семью, так и останутся в детских домах”.
Также по новому законопроекту жилье у опекуна должно быть постоянным. Договоры на аренду редко заключают на срок больше года, и тогда место жительства могут счесть непостоянным. Это значит, что люди, которые проживают в арендованной квартире, не смогут усыновить ребенка.
Спикер Госдумы Вячеслав ВОЛОДИН предложил подготовить поправки ко второму чтению документа.
Вячеслав ВОЛОДИН, председатель Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации:
— Сейчас законопроект ставит близких родственников: бабушек, дедушек — в общий список лиц, кому для оформления опеки необходимо проходить психологическое тестирование, подготовку к опекунству, иметь соответствующие жилищные условия. В случае, если жилищные условия стесненные, родные могут не получить права на опекунство, и ребенок поедет в детский дом. Это недопустимо!
