21 июня 1994 года прошло первое заседание обновленного парламента Чувашии. С той поры он известен как Государственный Совет республики. Накануне круглой даты его нынешний председатель Леонид ЧЕРКЕСОВ встретился с журналистами ведущих печатных СМИ региона. Поговорили об истории парламента, его законотворческой деятельности. Пообщались со спикером Госсовета Чувашии и представители газеты “Грани”.
Больше законов и поддержки
Анализируя динамику принятия региональных законов с начала работы Госсовета Чувашии по настоящее время, можно отметить ежегодный рост количества принимаемых нормативных актов, сказал Леонид Черкесов.
Так, активность законодательной деятельности республиканского парламента шестого созыва по сравнению с пятым увеличилась на 12%, четвертым — на 21%, третьим — более чем в два раза, со вторым — более чем в три раза, а с первым — в пять раз.
Динамика сохраняется и в нынешнем, седьмом, созыве. “Нынешними парламентариями за половину срока исполнения полномочий (2,5 года) принято 315 законов, что составляет 62,3% от числа принятых депутатами шестого созыва региональных актов”, — обозначил председатель парламента.
Тут же он акцентировал, что особое внимание уделяется участникам специальной военной операции и членам их семей. В Чувашии принят ряд дополнительных мер по оказанию этой категории граждан материальной и социальной помощи. С началом СВО внесены существенные поправки в действующее региональное законодательство.
“Дети участников специальной военной операции получают ежемесячную стипендию, двухразовое бесплатное питание в школе. Они освобождены от оплаты при посещении детских садов, кружков и секций. Членам семей участников СВО также предоставляются льготы в организациях культуры и физкультурно-спортивных учреждениях. Им возмещается часть затрат на уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам, предоставляются субсидии на газификацию жилья, они могут получить бесплатную квалифицированную юридическую и психологическую помощь”, — уточнил Леонид Черкесов.
В случае же гибели защитника Отечества его семья получает единовременную денежную выплату из регионального бюджета в размере 1 млн рублей, добавил спикер Госсовета Чувашии.
Не услуга, а помощь
Особое внимание Леонид Черкесов уделил взаимодействию с коллегами из других регионов. В частности, она осуществляется в рамках ранее подписанных соглашений и на площадках Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа, Совета законодателей страны при Федеральном Собрании РФ.
Спикер чувашского парламента напомнил, что 7-8 декабря 2023 года в Чебоксарах состоялось заседание Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов ПФО. В его работе участвовали полномочный представитель Президента страны в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров, руководители региональных парламентов субъектов ПФО, Глава Чувашии Олег Николаев, депутаты различных уровней. Основными вопросами на форуме стали охрана здоровья сельского населения и практика развития инициативного бюджетирования в ПФО.
“Законодатели также поддержали мою инициативу об исключении понятия “услуга” из Федерального закона “Об основах охраны здоровья в Российской Федерации”. Это было мотивировано тем, что врачи предоставляют не медицинские услуги, а оказывают медицинскую помощь. Понятие “медицинская услуга” сводит деятельность медицинского работника к количественным, экономическим, статистическим показателям взамен показателей качества оказания медицинской помощи, искажает профессию врача”, — отметил Леонид Черкесов, сам много лет проработавший в медицинской сфере.
Вместе с муниципалитетами
Председатель Госсовета Чувашии также считает большим достижением тот факт, что 23 марта 2023 года парламент республики принял решение о создании Совета представительных органов муниципальных образований ЧР при республиканском Госсовете. Это постоянно действующий совещательный консультативный орган, образованный для обеспечения эффективного взаимодействия представительных органов республиканского и муниципального уровней в сфере законотворческой деятельности и обмена опытом работы.
14 апреля прошлого года состоялось первое заседание.
“Наш Совет — это уникальный опыт. Мы объединили всех депутатов, которые работают в городах и округах. Поддерживаем их законотворческую деятельность и оказываем юридическую поддержку. Такое взаимодействие имеет большое практическое значение. К примеру, сейчас идет объединение и усиление различных структур. В частности, муниципальные очистные сооружения, электрические сети будут работать под единым началом. Это позволит модернизировать их и эксплуатировать максимально эффективно.
Муниципальные депутаты не могут оставаться в стороне, они должны быть в курсе проводимых преобразований. Для этого, например, мы организовали для них выезды на крупнейшие предприятия республики”, — рассказал Леонид Черкесов.
Молодежь продвигает инициативы
Важна и работа общественной Молодежной палаты при Госсовете Чувашии. Она была сформирована из 44 человек. В молодежном крыле регионального парламента по аналогии со “старшим” образовано пять профильных комитетов.
К тому же в июне 2022 года в ПФО создана первая в России Ассоциация молодежных парламентов. Ее цель — координация законотворческой деятельности молодежи Поволжья. 22-24 декабря 2023 года в Мариинско-Посадском округе по инициативе общественной Молодежной палаты при Госсовете ЧР состоялся I слет молодежных парламентов Чувашской Республики.
Проявляли активность и члены общественной Молодежной палаты, по инициативе которых 30 июня 2022 года был принят региональный закон “О патриотическом воспитании в Чувашской Республике”.
17 мая Государственный Совет республики принял поправки в Закон ЧР “О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики”.
“Суть изменений, также инициированных молодыми парламентариями Чувашии, состоит в расширении прав граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций в сфере экологического просвещения и экологического образования”, — пояснил Леонид Черкесов.
Шесть партий — это нормально
В завершение беседы председатель чувашского парламента обратил внимание на еще одну деталь: на период работы Госсовета республики седьмого созыва пришлась и знаменательная дата — 85-летие образования Верховного Совета Чувашской АССР. В рамках празднования совместно с Чувашским госуниверситетом и Государственным историческим архивом Чувашской Республики провели научно-практическую конференцию “Законодательная власть в Чувашии: этапы становления и ее развитие в условиях конституционной реформы публичной власти”.
Уникальность же текущего созыва — многопартийность, подчеркнул Леонид Черкесов.
“Представлены шесть партий: “Единая Россия”, “Справедливая Россия”, КПРФ, Партия пенсионеров, ЛДПР и “Новые люди”. Такого никогда не было. Каждая партия имеет на принимаемые законы свой взгляд, но по ключевым вопросам мнение, как правило, единое. Мы ведем активную законотворческую работу, направленную на решение актуальных задач культурного и социально-экономического развития региона”, — резюмировал председатель Госсовета Чувашии.
