Третий год семьям, в которых рождается второй ребенок и последующие дети, выдаются сертификаты на материнский капитал. А с начала 2009-го разрешено эти средства использовать на погашение жилищных кредитов. О том, как предпринятые меры поддержки российских семей воплощаются в жизнь, шла речь за круглым столом, организованным нашей газетой. В разговоре приняли участие заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда России по Чувашской Республике Татьяна Минина, начальник Управления ПФР в Новочебоксарске Иван Леонтьев, заместитель начальника Управления ПФР в Новочебоксарске Марина Маринина и начальник отдела кредитования частных клиентов Новочебоксарского отделения Сбербанка России Марина Варламова.
Т.Минина: Если говорить о размере материнского капитала, то он претерпел несколько индексаций. Помните, сначала были 250 тысяч рублей. Когда вступали в 2009 год, в выдаваемых сертификатах указывалась сумма 299 тысяч 731 рубль 25 копеек. И буквально на днях, 28 апреля, Федеральным законом № 76-ФЗ материнский капитал увеличен до 312 тысяч 162 рублей 50 копеек. Индексация вводится с 1 января 2009 года, а это значит, что на дополнительную прибавку в размере 12 тысяч 431 рубля 25 копеек могут рассчитывать и те, кто уже использовал МСК — материнский (семейный) капитал — на погашение жилищных кредитов.
При этом Федеральный закон № 72?ФЗ предоставляет владельцам сертификатов право на единовременную выплату в размере 12 тысяч рублей из средств материнского капитала. Если погашение долга по жилищному кредиту средствами МСК осуществляется безналичным путем, то здесь речь идет о получении наличных денег, которые семья может потратить на повседневные нужды.
— Каким образом и в какой срок можно получить эти деньги?
— Порядка пока нет. Минздравсоцразвития РФ должно разработать правила, которые определят перечень необходимых документов, сроки рассмотрения и перечисления средств. Мы ждем. Как только они поступят, сразу сообщим. Известны лишь временные рамки подачи заявлений. Если право на материнский капитал возникло с 1 января 2007 года по 30 сентября 2009 года, то заявление необходимо подать не позднее 31 декабря 2009?го. Если же оно появилось с 1 октября по 31декабря 2009 года, то не позднее 31 марта 2010 года.
В Чувашии на сегодняшний день сертификаты на материнский капитал имеют 12282 женщины. В Новочебоксарске — 1104, при этом заявления о распоряжении средствами МСК на погашение жилищных кредитов подали 184 — 16,8 проц. Это самый большой процент в республике. По Чувашии воспользоваться средствами МСК для улучшения жилищных условий решили 9,8 проц. владельцев сертификатов, а по Российской Федерации эта цифра не превышает 6. То есть республика лидирует в стране, а Новочебоксарск в республике.
В апреле в кредитные учреждения перечислены 14,4 млн. руб. на погашение основного долга по жилищным кредитам первым 17 новочебоксарским семьям. В начале мая погашены средствами материнского капитала кредиты 93 семей на сумму 26,1 млн. руб. Кроме того, получили положительные решения о выделении средств еще 57 владельцев сертификатов почти на 16 миллионов рублей, эти деньги им перечислят в июне. Сбоев в финансировании нет.
— Случалось, что семьям отказывали в перечислении денег?
— Из 184 заявлений, поданных в Новочебоксарске, три не получили положительного решения. Первый отказ связан с тем, что семья хотела оплатить средствами материнского капитала не жилищный, а потребительский кредит. Второй — из-за того, что не представили один из основных документов, требуемых перечнем: свидетельство права собственности на приобретенное жилье. И третий отказ такой. Сертификаты, как вы знаете, вручают мамам, а заемщиками чаще всего выступают папы. В данном случае за средствами материнского капитала обратилась женщина, которая не брала кредит, а с заемщиком ее брак официально не зарегистрирован. Оснований для удовлетворения ее заявления не было. Свидетельство о браке тоже является основным документом для получения средств материнского капитала на оплату жилищного кредита. Кстати, в республике имелись случаи, когда жившие в гражданском браке супруги через неделю-другую приносили свидетельства о регистрации. То есть материнский капитал еще и стимулирует создание полноценной семьи.
В целом по республике подобных новочебоксарским отказов нет. Но есть шесть отказных решений по мотиву, который может возникнуть и в вашем городе. Семьи предоставили кредитный договор рефинансирования ранее взятого кредита на приобретение квартиры, что не является основанием для выплаты средств МСК. Реальный случай: семья взяла жилищный кредит в банке под 17 процентов годовых, далее находит более выгодный вариант кредитования в ипотечной корпорации под 12 процентов и погашает ранее взятый заем. Цель кредитования в договоре уже значится не приобретение жилья, а погашение ранее взятого кредита. Средства материнского капитала по таким договорам не перечисляются, хотя деньги и получены на улучшение жилищных условий.
Эта проблема ныне активно обсуждается. На парламентских слушаниях в Государственной думе РФ ее озвучила председатель комитета по здравоохранению, социальной политике, физкультуре и развитию туризма Госсовета ЧР Ольга Зайцева. Надеемся, что в законодательство будут внесены поправки, и семьи, которые “перекредитовались”, смогут распорядиться сертификатом.
— А вопросы, не требующие вмешательства на государственном уровне...
— …решаются. У нас работают “горячие” линии по телефонам в Отделении Пенсионного фонда — 58?59?45, Новочебоксарском управлении — 74?99?00, 73-76-94. Памятки выпускаем оперативно — со всеми изменениями по размеру материнского капитала, порядку индексации. Кстати, в 87 процентах случаев сумма материнского капитала используется сейчас полностью, но индексации подлежат и остатки средств. Предположим, лет через 10-15 мама решит воспользоваться оставшейся суммой, потратить ее, допустим, на обучение ребенка, и обнаружит, что с учетом индексации она значительно выросла. Покупательская способность сертификата со временем не уменьшится. А возможность распорядиться им сейчас — одна из действенных антикризисных мер. Это почувствовали молодые семьи.
И.Леонтьев: Это почувствовали и семьи, и банковский сектор, и строительная отрасль. Более того, можно сделать вывод, что после вступления в силу Федерального закона “О дополнительной поддержке семей, имеющих детей” улучшилась демографическая ситуация. Если в 2007 году в Новочебоксарске вторые и последующие дети появились в 592 семьях, то в 2008-м уже в 635. Традиционно раз в две недели в администрации города в торжественной обстановке мы вручаем сертификаты на материнский капитал и видим, что число получателей увеличивается. В начале 2007 года за этим документом приходили 10-12 мам, сейчас не менее 25. В этом году уже выданы 247 сертификатов, что в полтора раза больше, чем за аналогичный период прошлого.
Семьи, которые получают право на материнский капитал, тоже стали более активными. Например, в 2007 году только 59 процентов из имеющих право на получение государственного сертификата обратились за ним, в 2008?м — уже 86 проц., а в текущем году — все 100. И если в 2007?м, 2008-м годах еще оставались невыданные, за ними никто не подошел, то сейчас таких нет. Семьи почувствовали, что не на словах, а на деле государство поддерживает их. Поданы заявления о распоряжении средствами материнского капитала для погашения жилищных кредитов на общую сумму более 51 миллиона рублей.
— Когда семьи смогут использовать материнский капитал по другим направлениям ?
— Заявления можно подавать по истечении двух лет и шести месяцев после рождения второго ребенка (последующих детей), а непосредственно распорядиться этими средствами, когда ему исполнится три года. Получается, что по сертификатам, выданным на детей, рожденных в январе 2007 года, право на подачу заявления у мам появляется уже в июле нынешнего года. Они могут направить деньги на образование старших детей. На улучшение жилищных условий по другим видам расходов: не только на погашение долга по кредиту, но и на долевое участие в строительстве, участие в кооперативах по строительству жилья, на первоначальный взнос при приобретении квартиры. Ну и, конечно, на формирование пенсионных накоплений самой матери.
— Из уст мам, претендующих на капитал, какие вопросы чаще всего звучат?
М.Маринина: Чаще спрашивают, должны ли в новой квартире быть прописаны все члены семьи? Нет, они могут быть зарегистрированы и по другому месту жительства. Или такой вопрос: семья приобрела квартиру, которую впоследствии продала, но продолжает выплачивать кредит. Можно ли на его погашение направить средства материнского капитала? Нет, нельзя, так как нет необходимого документа — свидетельства на право собственности.
— Кто-то уже получил материнский капитал?
М.Варламова: В Новочебоксарском отделении Сбербанка в апреле основной долг по жилищному кредиту погасил 21 человек, в мае, буквально на днях, материнским капиталом
оплачены 78 кредитов. Никаких проблем у молодых семей в погашении этими средствами основного долга по кредиту, процентов по нему нет. Может также идти погашение просроченных процентов и просроченного основного долга, но пока подобных случаев не было — в основном заемщики у нас добросовестные. Единственное, на что нельзя использовать материнский капитал, это на погашение пеней, неустоек.
Есть семьи, которые получали кредиты еще в 2003-2004-х годах, у них остаток долга меньше, чем сумма материнского капитала, кредит они полностью погасили, а часть средств остается в Пенсионном фонде. Есть взявшие кредиты в этом году, им по их заявлению перечисляют, как правило, все 300 тысяч рублей, для них создаются более льготные условия погашения кредита.
Т.Минина: Вы бы видели тех, кто получил материнский капитал. Особенно, кто полностью погасил кредит. Представляете, на сколько лет раньше государство освободило их от бремени выплачивать долги!
