Первоклассные учебники, или Придется ли папе Карло куртку продавать?
Первоклассные учебники, или Придется ли папе Карло куртку продавать?
С 1 сентября 2011 года в первых классах школ вводятся федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) для начального звена. Какие в связи с этим изменения произойдут в учебных заведениях, мы уже писали. Остановимся лишь на одном аспекте — обеспечении первоклассников учебниками.
Несколько слов по истории вопроса. Когда в 2004 году в действующий Закон “Об образовании” внесли поправки, согласно которым обеспечение школяров учебниками было отнесено к полномочиям органов власти субъектов РФ, многие СМИ поспешили сообщить, что поборы с родителей по данной статье наконец-то закончились и бремя приобретения учебных пособий полностью ляжет на бюджеты. Точнее, что местные бюджеты получат достаточные субвенции и вопрос будет закрыт. На деле же так не произошло. Причин тому несколько. Главное, в законе по-прежнему допускалось приобретение учебников и учебных пособий родителями. Думается, это сыграло решающую роль. Как и прежде, папам и мамам школяров ежегодно приходилось покупать от одного учебника до полного комплекта книг, необходимых для учебы их чада.
Министр образования РФ Андрей Фурсенко не раз критиковал действующий закон “Об образовании” за размытость формулировок. Но вот были разработаны ФГОС для начального звена школы и проект нового Закона “Об образовании” (кстати, уже прошедшего всенародное обсуждение). Первый документ предусматривал, что учебники для первого класса, имеющиеся в библиотеке, годятся теперь не все. Требуются книги, изданные не ранее 2010 года, а по некоторым учебным программам, например “Школа России”, и вовсе лишь самые новые, 2011-го. При этом в проекте закона (ст. 35) четко прописано, что обучающиеся в пределах федеральных государственных образовательных стандартов обеспечиваются учебниками, учебными пособиями и иными техническими средствами обучения бесплатно за счет средств соответствующих бюджетов. Да вот беда: первый документ вступает в силу 1 сентября, а второй — нет, по-прежнему находится в стадии проекта. Тогда за чей счет покупать учебники?
Начальник отдела образования администрации Новочебоксарска Виктор Алексеев сообщил, что нынче в 1-й класс в нашем городе пойдут 1359 учеников (данные еще не окончательные). На приобретение учебников для первоклассников выделены 502 тысячи рублей. Один комплект книг, в зависимости от программы, по которой будут учиться дети, по его словам, обойдется в сумму от одной до трех тысяч рублей. Это значит, что в лучшем случае эти средства обеспечат потребность в учебниках на треть. Вместе с тем В.Алексеев считает, что ситуация в нынешнем году не хуже, чем в 2010-м.
P.S. В школе № 17 сообщили, что на следующий учебный год для 105 первокласссников на полученные из бюджета 90 тысяч рублей приобрели “Окружающий мир”, “Русский язык” и “Математику”. “Азбука” и “Литературное чтение” есть в школьной библиотеке, всем требованиям эти учебники соответствуют. Родителям для своих чад останется приобрести лишь прописи и рабочие тетради.
В школе № 19 уточнили, что тетради эти зачастую стоят дороже обычных учебников, поскольку красочно оформлены. На 2011-2012 учебный год затраты родителей первоклассников здесь составят около 290 рублей на учебник математики, который одновременно является и рабочей тетрадью, и примерно 230 рублей на “Азбуку”. При этом некоторые папы и мамы договорились о покупке “Азбуки” за половинную цену у родителей второклассников.
