Единобазие гражданского состояния

Такие архивные актовые записи Чебоксарского уезда 1862-1868 гг. приведут в единую электронную систему в рамках ЕГР ЗАГС.

Фото Наталии Колывановой

Министр юстиции ЧР Наталья Тимофеева

Чувашские архивы загсов будут оцифрованы по стандартам единого госреестра и переданы под надзор налоговиков.

Предыстория
О создании единого электронного реестра населения в России говорили давно. Это неудивительно, ведь многие годы базы данных загсов формировались в каждом субъекте Федерации отдельно, по-своему. Даже перевод в электронный вид архивных записей регионы осуществляли в рамках своих территорий. В их пределах данные и оставались.
Таким образом, если гражданин родился в Чувашии, женился в Татарстане, а дети у него появились в Марий Эл, при оформлении документов собирать информацию ему приходилось по всем регионам.
Еще сложнее и дольше было получить, скажем, дубликат свидетельства о рождении в отдаленных субъектах Федерации, например, в Приморье. Сколько времени бумажка будет идти из Владивостока в Чебоксары, вы можете прикинуть сами, даже если не сталкивались с такой ситуацией.
Вернемся к электронной базе. В России каждый регион потихоньку составлял ее последние годы. Кто-то начал раньше, как Татарстан, кто-то работал в этом направлении достаточно быст­ро, как Чувашия.
Приведем лишь несколько цифр. Основная работа по переводу записей в нашей республике, хранившихся в архивах с 1919 года, в электронный вид была осуществлена с 2012-го по 2014 годы. Ежегодно база дополнялась сведениями из разных временных промежутков.
Например, в 2010-м оцифровали период 1990-1994 годов (4,3% от всего объема данных), в 2011-м — с 1986-го по 1989-й и так далее. По данным Минюста ЧР, с бумажных носителей в электронный вид перенесено около 3,8 млн записей, а всего в архивах загсов их порядка 5,5 млн.
Оцифровка годами оставалась внутренним делом региона, за ним же закреплялось право хранения и передачи информации. С 1 января 2018 года согласно Федеральному закону от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об актах гражданского состояния” орган ЗАГС должен будет отправлять сведения в единый госреестр (ЕГР ЗАГС) как в электронном, так и в бумажном виде. Таким образом, все акты гражданского состояния будут в одной базе, электронные системы регионов замкнутся в единую сеть.

Минюст сообщает
Неделю назад, 22 ноября, министр юстиции и имущественных отношений ЧР Наталья Тимофеева на заседании Кабинета Министров представила на рассмотрение проект Закона “О внесении изменений в Закон Чувашской Республики “О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государ­ственными полномочиями”.
Документ призван привести в соответствие 219-й ФЗ и мест­ный закон от 30 ноября 2006 года № 55 “О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями”.
Законопроект получил одобрение в Правительстве ЧР и теперь направлен на рассмотрение в Госссовет.
После его принятия органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашии до 31 декабря 2019 года наделяются делегированными государ­ственными полномочиями по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), составленных с 1 января 1926 года до 1 апреля 2015 года и хранящихся в органах ЗАГС.
Информация об актах гражданского состояния всего населения России (рождении, заключении брака, разводе, смерти, перемене имени, установлении отцовства, усыновлении) будет храниться в одном месте. По закону, ведение ЕГР ЗАГС, включая формирование, сбор, хранение, обработку и предоставление информации, осуществляется в федеральной государственной информационной системе, оператором которой является Федеральная налоговая служба.
По данным Минюста ЧР, по стандарту ЕГР ЗАГС органам ЗАГС республики предстоит оцифровать более 4,8 млн записей. На сегодняшний день обработана примерно пятая часть от этого количества. В итоге записи должны быть переданы в федеральную информационную систему к 1 января 2020 года.

КСТАТИ

Согласно данным сайта госзакупок, ФНС уже приобрела 15 тыс. компьютеров примерно на 1 млрд рублей для создания ЕГР ЗАГС.

Подводные камни?
Конечно, введение единой базы ЗАГС обязано упростить ведение отчетности по всей стране, а также получение справок гражданами. “Удоб­ство единой базы граждане достаточно быстро почувствуют на себе, — уверен председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — Упростится решение многих вопросов, связанных, например, с получением дубликатов свидетельств и оформлением документов”.
Однако в сети не утихают споры о том, не станет ли объединение региональных баз элементом тотальной слежки за людьми, а сами базы — добычей хакеров и мошенников. В век Интернета утечка сведений — обыденная практика. А из единой системы увести данные легче, чем из распределенной.
“Грани” запустили опрос в соцсетях на тему “Благо ли создание ЕГР ЗАГС?”, и пока побеждает вариант “да, это хорошо”. Вы можете присоединиться к голосованию на официальных страницах газеты в “Одноклассниках” и “ВКонтакте”. Итоги подведем в субботу, 2 декабря, на страницах издания.

***

Министр юстиции ЧР Наталья Тимофеева:
— Сегодня степень готовности того, чтобы с 1 января 2018 года заработала единая система Чувашской Республики, высокая. Наша задача совместить базы налоговой, пенсионной, миграционной служб для того, чтобы сведения поступали онлайн. Это делается для удобства наших граждан.