Зарплатам — выйти из сумрака

Сергей Димитриев

Жить так, как будто нас здесь нет. Пожалуй, так можно обозначить позицию — осознанную или нет — тех граждан, кто выбирает неформальные трудовые отношения, то есть не оформляет трудовой договор с работодателем и не платит подоходный налог. “Теневой” заработок — не вопрос личного выбора, как может показаться на первый взгляд.

Прежде всего трудовой неформал нарушает законодательство. Во-вторых, сам обрекает себя на бесправное положение, ведь в случае нарушений со стороны работодателя он не может обратиться за защитой в соответ­ствующие структуры. Есть в этом вопросе и моральный аспект. Не уплачивая налоги с зарплаты, человек тем не менее пользуется предоставленными государственными гарантиями за счет бюджетных и средств сознательных налогоплательщиков: его дети получают бесплатное образование в школе, он обращается в районную поликлинику за бесплатным лечением, а с наступлением пенсионного возраста обратится в ПФР за начислением пенсии по старости…
Между тем одним из основных источников формирования доходной части республиканского и местных бюджетов Чувашии является как раз подоходный налог с физических лиц. Этот важный налог не только существенно пополняет казну, но и решает другую, не менее важную задачу — дополнительно компенсирует расходы граждан в виде права на получение социальных и имущественных налоговых вычетов.
Кабинет Министров Чувашской Республики и Федеральная служба по труду и занятости РФ заключили Соглашение о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в республике. Для Чувашии определен контрольный показатель снижения численности граждан, находящихся в трудоспособном возрасте и не осуществляющих трудовую деятельность, на 48 тысяч 633 человека. Соглашения Роструда заключены уже с большинством регионов. С их помощью планируется вывести из тени более четырех миллионов работников только в этом году.
В то же время одной из актуальных проблем, по данным Минтруда Чувашии, остается выплата неофициальной заработной платы. Работодатели, пытаясь снизить налоговую нагрузку, нередко прибегают к так называемым “серым” схемам оптимизации налогообложения: официально работнику выплачивается только часть зарплаты и именно ее размер указывается в трудовом договоре, остальная же часть выплачивается “в конверте”, которая не отражается в официальных документах организации, соответ­ственно, с этой выплаты организация не уплачивает налоги.
Среди мер воздействия на нерадивых работодателей — приглашение руководителей предприятий-должников на заседание Кабмина, проверки со стороны Государственной инспекции труда, налоговых органов, прокуратуры. И работа эта дает определенный результат. По состоянию на 10 ноября в Чувашии выявлено 8864 работника-неформала, в результате проведенной работы легализовано 3517 из них.
За истекший период 2015 года прокуратурой Новочебоксарска выявлено три предприятия, использующих “серые” схемы оплаты труда. В январе проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО “ДТК Плюс”. В организации не были оформлены трудовые отношения с гражданином Д., фактически допущенным к работе в должности водителя, трудовой договор с ним не был заключен, приказ о приеме на работу не издан. По итогам проверки вынесено постановление о привлечении директора предприятия к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (наложен штраф в размере 4000 рублей), вынесенное представление удовлетворено.
Аналогичная статья применена в отношении директора ООО “Завод Стройметаллоформа”, где, как выяснилось, в нарушение требований трудового законодательства не оформляли трудовые отношения с К. и Н., хотя они фактически были допущены к работе. Работники, решив не мириться с данным положением вещей, сами обратились в прокуратуру.
Неоформление трудовых отношений с одним из работников, а также невыплата ему заработной платы и компенсации при увольнении — такие нарушения выявлены прокуратурой в ООО “Энерго-Грант”. Итог — административная ответственность руководителя.
Если методы влияния на работодателей-правонарушителей берет на себя государство, то как воздействовать на человека, сознательно вступающего в ряды трудовых неформалов?  Здесь поможет общество — такое мнение высказал Глава республики Михаил Игнатьев на одном из последних заседаний Кабинета Министров. Активное гражданское сообщество в силах создать правильное отношение среди жителей республики к проблеме “теневой” занятости, уверен он.
Но, возможно, проблемы бы и вовсе не суще­ствовало, если бы каждый из нас, когда встает перед такой дилеммой, дал самому себе честный ответ на один простой вопрос: “Готов ли я жить так, как будто меня здесь нет?”

Цитата недели

Министр труда и социальной защиты ЧР Сергей Димитриев на Едином информ­дне 16 ноября:
“Все должны понимать, что “серая” заработная плата влечет за собой не только нарушение дей­ствующего законодательства, но и ущемление социальных прав работников. Соглашаясь на выплату “серой” зар­платы, человек рискует не получить необходимый кредит в банке, не может в полном объеме воспользоваться правом на налоговые вычеты по НДФЛ при покупке квартиры, получении платного образования и медицинских услуг”.