Жертв станет меньше? Тема бродячих животных на острие общественного внимания

В конце января на наших глазах в Новочебоксарске, неподалеку от редакции, две бездомные собаки разорвали кошку. Те, кто стал этому свидетелем, даже не успели ничего предпринять. Хуже, что бездомные собаки нападают не только на животных, но и на людей. Несколько резонансных случаев уже в 2022 году произошли в самых разных уголках России.

Самым громким стало нападение, которое случилось в конце января этого года в Забайкальском крае. В селе Домна под Читой стая собак напала на семилетнюю девочку, когда та возвращалась домой из музыкальной школы через частный сектор. Девочка погибла. Спустя неделю безнадзорная собака напала на 16-летнего подростка в поселке Угольные Копи на Чукотке. В Новочебоксарске 22 января стая бродячих собак напала на женщину в районе ул. Восточной. 

В Госдуме разработали поправки, которые предусматривают ужесточение ответственности, вплоть до уголовной, за нападения безнадзорных животных.

А как за последние годы изменилась ситуация на уровне муниципальном, мы поговорили с начальником отдела благоустройства и экологии администрации Новочебоксарска Андреем ШИРШОВЫМ.

— Андрей Викторович, проблема бездомных животных в Новочебоксарске актуальна уже много лет. Ее можно отнести к вечным или какие-то изменения все же происходят?

— Тема остается неизменной, меняются подходы к ее решению, в том числе на законодательном уровне. В 2018 году был принят ФЗ № 498 “Об ответственном обращении с животными”. Этот закон декларирует гуманное отношение к животным и прописывает его в деталях.

— В том числе запрет на убийство безнадзорных животных?

— Именно. Это современный подход к данному вопросу.

— Недавно в электронных СМИ прозвучала новость, что Глава Чувашии Олег Николаев поручил в кратчайшие сроки рассмотреть проект строительства приюта вместимостью 150 голов для включения в Республиканскую адресную инвестиционную программу. Будет он расположен в Шумерле. Возможно ли появление такого приюта в Новочебоксарске?

— В настоящее время на территории Чувашской Республики функционируют муниципальный приют в Чебоксарах со средней пропускной способностью 350-500 голов и временный приют в поселке Кугеси вместимостью до 150 голов.

Новочебоксарску подобное учреждение необходимо тоже, но мы считаем правильным ставить вопрос о комплексном подходе к решению проблемы и строительстве нескольких таких приютов в республике по кустовому принципу, чтобы каждый охватывал несколько муниципалитетов.

— О суммах какого порядка может идти речь при организации приюта?

— По моему мнению, это потребует десятки миллионов рублей. Это земельный участок, помещения, в том числе отапливаемые, для содержания животных, ветеринарного обслуживания, для приготовления пищи и персонала. Это не просто поставить пару будок посреди поля, необходимо построить целый комплекс с соблюдением множества требований.

— Как сегодня в нашем городе организована работа с безнадзорными животными?

— Буквально сегодня заключен муниципальный контракт с ООО “Благоустройство” на год на отлов безнадзорных животных и их транспортировку в место временного содержания. Таковым определена станция по борьбе с болезнями животных Чебоксарского района. А там заключен контракт уже на ветеринарное обслуживание, которое подразумевает вакцинирование животных, их стерилизацию, послеоперационный уход и чипирование. По-простому, одна организация ловит и отвозит, другая стерилизует, чипирует и какое-то время ухаживает, потом возвращает бездомных животных обратно, и их выпускают в местах отлова.

— В чем тогда смысл всех действий, если собаки по-прежнему будут бегать по городу?

— Система предполагает, что со временем вся популяция стабилизируется на низком фоновом уровне. Если вы видите собак с яркой биркой на ухе, то это означает, что они прошли стерилизацию. 

— В Новочебоксарске они уже появились?

— Да, порядка 30 животных выпущены в нашем городе.

— Какова сумма контракта?

— Около миллиона рублей. Это на отлов и ветеринарное обслуживание. Следует понимать, что это переданные городу полномочия, и средства выделяет республиканский бюджет.

— Что делать, если животное проявляет агрессию? Обращения покусанных людей в редакцию не такая уж и редкость. Последний такой случай произошел в конце декабря. Мужчину покусала бездомная собака в районе ул. Молодежной.

— В случае агрессии обращаться следует в полицию. У сотрудников правоохранительных органов есть полномочия, чтобы защитить людей от агрессивного животного, в том числе путем применения табельного оружия. К слову, подобное в Новочебоксарске случалось.

К вопросу о чипировании собак: считается, что после стерилизации уровень агрессии значительно снижается.

— А если собаку, к примеру, выгуливают без намордника?

— До 2021 года в Чувашии действовала статья 15 Закона ЧР “Об административном правонарушении”. Часть 1 подразумевала наказание владельца собаки, если он выгуливает своего питомца без намордника, а то и даже без ошейника. В прошлом году статью отменили. Получается, вопрос о выгуле сейчас никак не регулируется.

— Каких собак можно отнести к бездомным (безнад­зорным)?

— Они четко делятся на несколько групп. Первая — те, что родились бездомными. Вторая — собаки, которых выкинули или они потерялись. Их легко отличить от всех остальных по потерянному и первоначально ухоженному виду. Третья — собаки на самовыгуле. То есть хозяин у них, по сути, имеется, часто на них есть и ошейник. Просто утром собак выпускают во двор, вечером запускают домой. Здесь необходимо, конечно, ставить вопрос об ответственности владельца к содержанию питомца.

— Лучшим выходом для устройства безнадзорной собаки является поиск нового хозяина для нее?

— Скажем честно, пристроить взрослую, особенно крупную собаку очень сложно. За прошлый год Чебоксары пристроили лишь 100 собак. В основном охранниками на стройках, охранниками на цепь в деревню либо что-то подобное. Домой могут взять щенка или просто красивую декоративную “потеряшку”.

— Как вы считаете, в дальнейшем подходы к безнадзорным животным могут поменяться?

— Не исключаю. Новая система, которую внедряют сейчас, себя покажет, и, исходя из опыта ее применения, наверняка будут сделаны соответствующие выводы. Поживем — увидим.

Вместо послесловия

Первый замглавы комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов рассказал, что с принятием закона владельцам безнадзорных собак будет грозить наказание, если питомец нападет на человека. Штраф в таком случае для физических лиц может составить до 30 тысяч рублей. А для юридических лиц (например, цирков или приютов) — до 200 тысяч рублей. По мнению депутата, законопроект могут принять уже весной.

Если во время нападения причинен вред здоровью либо человек погиб, то наступит уголовная ответственность — до трех лет лишения свободы.

В любом случае данная тема сейчас находится на острие общественного внимания. “Грани” следят за развитием событий.