“Грани” уже информировали читателей, что по решению правительства ЧР с 1 декабря 2012 года средняя зарплата педагогического персонала дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) увеличится на 24,1 проц. и составит 12830 рублей. И вот повышение произошло. Оно вызвало новые вопросы.
Сразу после новогодних праздников в редакцию пришло письмо.
Через “Грани” хотим обратиться к главе администрации Новочебоксарска Александру Сироткину. В декабре мы получили повышенную зарплату, это вызвало много вопросов у педагогов. Почему-то в разных садиках люди получили по-разному, и это никак не было связано со стажем, квалификационной категорией или окладом. Кто распределил деньги таким образом, что у одних зарплата составила 7-8 тысяч рублей, а у других более 10 тысяч рублей? Почему такая огромная разница? Какую зарплату мы будем получать в 2013 году?
Воспитатели
Как считали?
Вопрос повышения заработной платы работникам дошкольных учреждений оказался настолько актуальным, что ему посвятили совещание заведующих ДОУ Новочебоксарска. В нем принял участие глава администрации города Александр Сироткин. В ситуации попыталась разобраться председатель городского профсоюза работников образования Людмила Чупрынова. Она подчеркнула, что Указом Президента РФ № 597 “О мероприятиях по реализации государственной социальной политики” правительству России было поручено к 2013 году довести среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных учреждений до средней в сфере общего образования региона (в декабре 2012-го она составила в Чувашии 16038 рублей).
Декабрьское повышение зарплаты педагогическим работникам ДОУ в Чувашии должно было поднять ее до уровня 80 проц. от средней в сфере общего образования и составить 12830 рублей. На эти цели были выделены дополнительно 2 миллиона 505 тысяч рублей из республиканского и еще столько же из муниципального бюджета.
Эти средства рассчитаны исходя из среднесписочного состава педагогов ДОУ в январе-августе 2012 года (583 человека). Такова методика, которую применяет Минфин республики. Однако в реальности на начало декабря в садиках Новочебоксарска трудился уже 791 педагог. И прибавка к зарплате полагалась каждому из них. В результате, по мнению Л.Чупрыновой, те детские сады, где на начало учебного года была существенная нехватка воспитателей, восполненная осенью, оказались в невыгодном положении по сравнению с садами, где количество сотрудников в течение года менялось незначительно.
Что получилось?
В целом по городу поставленная задача была выполнена. Так, средняя зарплата педагогов ДОУ в Новочебоксарске достигла 14500 рублей. В частности, воспитателей — 14111 рублей, учебно-вспомогательного персонала (нянь) — 8076 рублей. Но данные цифры, что называется, “средняя температура по больнице”. Как средства были распределены между дошкольными учреждениями? По мнению профсоюзного лидера, многочисленные вопросы сотрудников ДОУ, руководителей вызвал порядок распределения средств между дошкольными учреждениями.
Самую высокую зарплату в детских садах общеразвивающего вида получили педагоги ДОУ № 35 (средняя зарплата по детсаду 15012 рублей), № 4 (14573 руб.) и № 38 (14571 руб.), самую низкую — № 42 (9630 руб.), № 12 (9983 руб.) и № 1 (10237 руб.). Особое внимание Л.Чупрынова обратила на детсады комбинированного вида и специализированные, в которых зарплата должна выплачиваться в повышенном размере. Однако в ДОУ № 14, 44, 48 она ниже, чем в обычных. “С точки зрения законодательства о труде это недопустимо. Видимо, произошла ошибка при распределении средств этим детсадам”, — подытожила Л.Чупрынова.
Весьма показателен и такой факт: средняя зарплата младших воспитателей, по данным МУК “ЦФПО”, в детских садах № 1, 33, 42 по итогам декабря она не дотягивала и 6 тыс. рублей, а в ДОУ № 32 достигла 10 тыс. рублей.
Впрочем, в муниципальном казенном учреждении “Центр финансово-производственного обеспечения” считают, что нельзя делать выводы лишь по декабрьской зарплате. Следует сделать всесторонний анализ, учесть множество факторов. О том же на совещании заведующих сказал и глава администрации А.Сироткин. Заведующим, уверенным, что их саду “недоплатили”, он ответил: “Следует учитывать средства фонда оплаты труда (ФОТ) конкретного детсада в целом за год и сравнивать его с показателями предыдущего года”. Дескать, может получиться так, что все причитающееся педагоги получили, но не в декабре, а в течение года.
Другие нюансы
Вопросы у воспитателей вызывает и распределение стимулирующих выплат непосредственно в самих детских садах. Вроде бы и положение об этом во всех дошкольных учреждениях есть, и критерии оценки деятельности разработаны, однако система (в отличие от выплаты стимулирующих в школах) до сих пор не сложилась, посетовала Л.Чупрынова. В настоящее время при распределении стимулирующих выплат учитывается интенсивность и напряженность, а также качество труда. “Уравниловки в выплате стимулирующих быть не должно, — подчеркнула Л.Чупрынова. — Одинаковые стаж и квалификация еще не означают, что размер стимулирующих будет одним и тем же”. Решаются эти вопросы комиссионно с участием попечительских советов и профсоюзных комитетов.
В ходе совещания поднимались и другие вопросы, связанные с трудом воспитателей, однако остановимся на том, что имеет отношение к зарплате. В частности, А.Сироткин обратил внимание, что считать надо не ту сумму, которую педагоги снимают в банкомате с банковской карты (эта форма расчета введена довольно давно), а ту, что указана в расчетке. Разница между ними — налоги, который каждый человек в России платит со своего дохода.
Людмила Чупрынова, в свою очередь, заметила, что 12830 рублей — та сумма, на которую следует ориентироваться при расчете оплаты труда на одну ставку. Реалии же таковы, что нередко воспитатели работают значительно больше, закрывая вакансии. Получать за свой труд они также должны больше.
Чем закончилось совещание? Глава администрации Александр Сироткин пообещал встретиться с педколлективами “обиженных” детских садиков (в частности, ДОУ № 48) и обсудить проблему на месте, в присутствии журналистов. Что ж, ждем приглашения.
