Недавние события в районе Бирюлево Западное Южного административного округа Москвы, как расходящиеся круги от упавшего в воду булыжника, вызвали резонанс по всей России. О ситуации с мигрантами в нашей республике “Граням” рассказал начальник отдела трудовой миграции Управления ФМС по Чувашской Республике Владимир ЯКОВЛЕВ.
— Ежегодно в Чувашию из-за рубежа приезжают порядка 12-13 тысяч иностранных граждан. За 9 месяцев 2013 года на миграционный учет у нас поставлены 11 тысяч 937 человек, это на 5,4 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Если посмотреть по указанной ими цели въезда, то с частным визитом приехали 3332 человека, работать — 1724, с деловой целью — 1655. Еще 813 находятся в туристической поездке, 627 приехали на учебу (ЧГУ им. И.Ульянова и ЧГПУ им. И.Яковлева).
— Что должен сделать иностранец по приезде?
— В течение семи рабочих дней иностранный гражданин или лицо без гражданства, прибывшее на территорию РФ, должны встать на миграционный учет. В противном случае это будет нарушением главы 18 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за что наказание (штраф) грозит принимающей стороне — человеку, должностному лицу или организации. Если же принимающей стороны не имеется, ответственность несет сам иностранец.
После регистрации он в течение 90 суток может свободно находиться в нашей стране. На более долгий срок необходимо оформить документы: получить разрешение на работу или патент. Разрешение на временное проживание оформляется на три года, вид на жительство — на пять лет.
— На каких условиях иностранцы могут работать в Чувашии?
— Работодатель (организация) имеет право привлечь к работе иностранца, лишь получив на него квоту. Квота на 2013 год с учетом корректировок на сегодняшний день в ЧР составляет 1032 единицы.
Еще 765 иностранцев работают на основании полученных патентов. Например, ремонтируют квартиры в городах, ухаживают за скотиной на селе.
Работодателем иностранца в данном случае выступают отдельные граждане (физические лица). Привлечение к трудовой деятельности иностранца без патента является административным правонарушением, к ответственности привлекаем обе стороны. Штрафы немалые.
— Где трудятся те, кто прибывает в Чувашию работать?
— По состоянию на 1 октября 2013 года у 172 работодателей (индивидуальные предприниматели и организации) в Чувашии трудились 589 иностранцев. Из них в сфере обрабатывающей промышленности 46,5 проц., в строительстве — 21,6, сельском хозяйстве — 8,9, оптово-розничной торговле — 5,6 проц.
В целом трудовые мигранты не оказывают ощутимого влияния на ситуацию на рынке труда в регионе. Доля иностранных работников составляет не более 0,1 процента от численности трудоспособного населения Чувашии, занятого в экономике.
Больше всего (более ста человек) иностранных работников в ООО “Промтрактор-Промлит”. В Новочебоксарске это заводы ЖБК и ДСК-СУОР.
Стоит отметить, что в основном иностранцы занимаются тяжелым неквалифицированным трудом. За 9 месяцев 2013 года выданы разрешения на работу лишь 18 квалифицированным работникам (инженеры, технологи...) из-за рубежа, 10 высококвалифицированным (они потребовались в ОАО “Керамика”, “Хӗвел”, “АБС-Автоматизация”...).
— Откуда приезжают к нам гости?
— Назову страны в порядке убывания количества трудовых мигрантов: Узбекистан, Таджикистан, Армения, Азербайджан, Украина...
— Что привлекает их в Чувашии?
— Чувашская Республика многонациональна, здесь в мире и добрососедских отношениях проживают представители 97 национальностей. Выходит, высокая зарплата не главный показатель в выборе места жительства или временного пребывания.
— Занимается ли кто-нибудь адаптацией иностранцев, чтобы они знали наши законы, обычаи, язык?
— В 2010 году в ФМС России создано специальное управление по содействию интеграции иностранных граждан. В УФМС по Чувашской Республике тогда же появилась группа (три сотрудника), имеющая своей целью адаптацию иностранцев в Чувашии.
Наладили взаимодействие с официально зарегистрированными национальными объединениями. Их в Чувашии восемь: по два из Азербайджана и Таджикистана, по одному из Армении, Узбекистана, Белоруссии, Грузии. Все расположены в Чебоксарах.
Кроме того, выявили 12 неформальных (то есть не образовавших юридическое лицо) землячеств, работаем со старшими в них. Как правило, возглавляют землячества люди, уже давно получившие гражданство России, хорошо знающие русский язык, законы, обычаи.
— На что направлена миграционная политика в Чувашии?
— Возьмем, к примеру, трудовую миграцию. Еще в 2010 году квота на привлечение иностранных работников превышала 2000 человек. Поскольку, по данным Госслужбы занятости, в Чувашии высока безработица, квоту за последние три года сократили более чем в два раза. Наши граждане имеют приоритет при устройстве на работу.
Еще один момент — разработана программа ЧР по переселению соотечественников из-за рубежа. Согласно ей при возвращении тех, кто когда-то уехал из Чувашии (например, по комсомольской путевке), им должна быть оказана помощь в поиске работы, приобретении жилья. Сейчас программа находится на согласовании, возможно, заработает в 2014 году.
