Послание Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики
22.01.2015
/ Актуально / Послание Главы Чувашии Михаила Игнатьева
Хисеплě депутатсем, ěçтешсем, Чăваш Енре пурăнакансем!
Уважаемые депутаты, коллеги, жители Чувашии!
Прошедший год был насыщен важными событиями. Одни из них уже оказали серьезное влияние на текущую социально-экономическую и политическую ситуацию, другие обладают отложенным эффектом, поэтому еще предстоит ощутить и осмыслить их значение для развития Российской Федерации и Чувашской Республики.
В феврале прошлого года в Сочи впервые в нашей стране состоялись Олимпийские зимние игры. Все жители Чувашии горячо болели за российских спортсменов, от всей души радовались их блестящим, триумфальным победам. Мы восхищались мужеством наших паралимпийцев, которые доказали, что сильный духом человек может сделать невозможное возможным!
Особенно приятно, что впервые за много лет в составе олимпийской сборной России по зимним видам спорта выступила представительница нашей республики. Это несомненный успех, и я уверен, что уже в недалеком будущем спортсменам Чувашии обязательно покорятся пьедесталы белых олимпиад.
В 2014 году состоялось историческое событие: в состав Российской Федерации вошли два новых субъекта – Республика Крым и город Севастополь. Чувашия горячо поддержала желание Крыма и Севастополя, где проживают более 2,5 тыс. наших земляков, влиться в дружную семью народов России. Уже подписаны соглашения о сотрудничестве, которые лягут в основу дальнейшего расширения экономических, научных, социальных и культурных связей между нашими регионами.
С 9 по 11 октября 2014 года в Чувашии прошел V Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава». Мы серьезно подготовились и на высоком уровне провели это важнейшее мероприятие. Своим оптимизмом, добротой, приветливыми улыбками жители республики создали удивительную атмосферу, которая, по словам зарубежных партнеров, бывает у них только во время празднования Рождества.
Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин и все гости по достоинству оценили организацию форума, доброжелательность и радушие народа Чувашии. Они убедились в том, что жители республики вовлечены в спорт, горячо любят свою Родину и свою землю.
Но были в прошлом году не только приятные события. Спустя всего несколько дней после окончания спортивного форума природа испытала нас на прочность. Обрушившийся на наши города и села ледяной дождь валил бетонные опоры линий электропередачи, обрывал провода и ломал деревья. Обесточенными оказались целые районы, треть населенных пунктов сельской местности осталась без света.
В это сложное время никто не поддался панике. Плечом к плечу жители Чувашии вместе с энергетиками из соседних регионов, которые откликнулись на наш призыв о помощи, восстанавливали электроснабжение, наводили порядок на улицах и во дворах. Благодаря их самоотверженному труду в кратчайшие сроки были ликвидированы последствия природной аномалии.
В эти дни мы доказали, что являемся единым народом, который может сплотиться ради благополучия своей любимой республики! И нам по плечу преодоление любых трудностей, достижение самых высоких целей!
Хочу еще раз выразить глубочайшую признательность всем, кто трудился на ветру и морозе, под дождем и снегом, не щадил своего здоровья, чтобы в школах, больницах, домах жителей нашей республики вновь стало светло и тепло. Спасибо вам, дорогие друзья!
В подготовке этого Послания по традиции принимали участие политические партии, общественные организации, жители Чувашии.
Это мое пятое обращение к Государственному Совету и народу Чувашской Республики, поэтому я хотел бы вначале подвести некоторые итоги проделанной работы.
Вспомним 2010 год, когда я вступил в должность Президента Чувашии. На территории республики бушевали лесные пожары, сельское хозяйство несло огромные потери от продолжительной засухи, безработица достигла 9,5%, долги по зарплате превысили 120 млн. рублей. На хлопчатобумажном комбинате, Чебоксарской трикотажной фабрике, Новочебоксарском домостроительном комбинате было введено конкурсное производство, тысячи жителей республики остались без работы.
Из-за преступной деятельности недобросовестных инвесторов несколько сотен дольщиков не получили обещанных квартир, размер не выполненных перед ними обязательств достиг 2 млрд. рублей, был заморожен самый крупный проект комплексной застройки – «Новый город».
Не прекращалась естественная убыль населения, которая за 5 лет – с 2005 по 2010 год – составила почти 21 тыс. человек.
Нужно было принимать срочные меры, что требовало от Правительства Чувашии, органов местного самоуправления, всех жителей республики быстрых, четких, слаженных действий, полной самоотдачи, терпения и упорства.
Сегодня мы можем с удовлетворением констатировать, что подавляющее большинство вышеперечисленных проблем разрешено.
Существенно укрепилась экономика. За четыре года ни на одном крупном предприятии не вводилась процедура банкротства. Напротив, мы построили и ввели в эксплуатацию десятки новых высокотехнологичных производств, создали тысячи высокооплачиваемых рабочих мест.
Особо отмечу, что за короткий срок в сельской местности, практически в чистом поле, были построены мощные современные заводы с высоким уровнем культуры производства. Успешная реализация этих проектов говорит о большом инвестиционном потенциале Чувашии, вселяет в жителей республики уверенность в завтрашнем дне.
Значительно эффективнее, чем раньше, используется государственная собственность, поступление средств за использование недр республики увеличилось в десятки раз.
Регистрируемая безработица сократилась почти в 2,5 раза, объемы строительства многоквартирных домов увеличились на 55%.
Усилилась социальная поддержка нуждающихся, в первую очередь многодетных семей и ветеранов, существенно повысилась заработная плата работников бюджетной сферы, и, как результат, почти на 14% сократилось число жителей республики, находящихся за чертой бедности, три года подряд в Чувашии регистрируется естественный прирост населения! Четко выполняются программы строительства современных детских садов, капитального ремонта многоквартирных домов, дворов и проездов к ним, оборудования спортивных площадок.
Чувашия вошла в восьмерку лучших регионов России по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности.
За два последних года в селах и деревнях республики построено 60 современных модульных фельдшерско-акушерских пунктов, и в августе текущего года проект «100 ФАП – нашим селянам» будет завершен.
Наши крестьяне, наши земледельцы-кормильцы, ветераны, всю жизнь проработавшие в колхозах и совхозах, теперь будут получать качественные медицинские услуги в достойных комфортных условиях!
За все, что сделано в последние годы, я благодарю вас, уважаемые депутаты, благодарю всех жителей Чувашии, которые добросовестно и самоотверженно трудятся на своих рабочих местах на благо родной республики! Честь и слава людям труда!
Мы не даем пустых обещаний, а то, что обещаем, выполняем! Я знаю, что не всем нравится новый курс. Особенно жестокое сопротивление встречает последовательная борьба с коррупцией, которую мы ведем на протяжении последних лет. Видимо, кому-то очень хочется вернуть прошлое, когда миллиарды бюджетных рублей, богатства лесов, недр земли чувашской делились узким кругом приближенных, раздавались одним росчерком пера без конкурсов и аукционов.
Имеются отдельные попытки «раскачать» общественно-политическую ситуацию, разрушить достигнутую стабильность. Щедро распространяется ложь о происходящем в нашей республике, огульно очерняется все, чего мы добились за последние годы.
2015 год – год выборов, и попытки повернуть Чувашию вспять наверняка усилятся. Но я уверен – они обречены на провал. Прогресс не остановить! Да, в нашей работе есть недостатки. Да, не все, что задумывается, удается полностью воплотить в жизнь. Но мы чувствуем поддержку и доверие абсолютного большинства жителей республики. Мы на верном пути и с него не свернем!
В ближайшее время предстоит решить важные задачи в экономике, социальной и культурной сферах. Сделать это очень непросто в условиях обострившейся международной политической обстановки, осложнившей ситуацию на внешнем и внутреннем рынках. Как и для всей страны, 2014 год был для нашей республики трудным. Торгово-экономические санкции, введенные зарубежными странами против российских компаний, не лучшим образом отразились на предприятиях Чувашии.
В то же время санкционные меры нельзя оценивать однозначно негативно. С одной стороны, они действительно замедлили темпы роста в отдельных секторах экономики. С другой – эти же санкции дали нашим производителям и новые возможности для развития, дополнительные стимулы для воплощения инновационных идей в реальные проекты.
На заседании Государственного совета Российской Федерации 18 сентября 2014 года Президент России Владимир Владимирович Путин отметил, что «наша главная цель – использовать одно из важных конкурентных преимуществ России, емкий внутренний рынок, заполнить его качественными товарами, которые производят реальные секторы отечественной экономики…».
В связи с этим ставлю задачу перед Кабинетом Министров Чувашской Республики в целях выявления и минимизации возможных рисков в рамках государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012–2020 годы» разработать подпрограмму «Развитие импортозамещения в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики».
Выполнение данной подпрограммы должно способствовать увеличению объемов импортозамещающей и конкурентоспособной продукции в республике.
К слову, многие наши предприятия уже приступили к поэтапной замене импортного сырья и комплектующих на российские аналоги, серийному выпуску новых изделий. Индекс промышленного производства в Чувашии последние четыре года демонстрирует положительную динамику и превышает общероссийские показатели. По итогам 2014 года он составит 104,5%.
По итогам 2014 года производительность труда в обрабатывающих производствах в среднем по республике выросла более чем на 7%, целый ряд предприятий обеспечил высокую производительность труда, комфортные условия работы и достойный уровень заработной платы.
Всего на сегодняшний день на предприятиях республики насчитывается более 160 тыс. высокопроизводительных рабочих мест, что в 1,6 раза превышает уровень 2011 года.
В 2010 году в моем Послании «В молодежь надо верить!» было отмечено, что наш главный ресурс – это человек, его интеллект, его знания, направленные на развитие и технологический прорыв.
Все эти годы целенаправленно осуществлялись инвестиции в развитие человеческого потенциала, которые с лихвой себя оправдали. В 2014 году удельный вес инновационной продукции, отгруженной предприятиями республики, увеличился более чем в два раза к уровню 2011 года – с 6,1 до 13,6%. Эта продукция успешно заменяет импортную продукцию в стратегических отраслях экономики России. Таким образом формируется современная экономическая модель развития Чувашии.
Дальнейшее стимулирование увеличения объемов промышленного производства, внедрение передовых технологий и оборудования, создание высокопроизводительных рабочих мест останутся приоритетными задачами нашей экономической политики на ближайшие годы.
Их решение во многом зависит от инвестиций в реальный сектор экономики. В 2014 году Чувашская Республика стала одним из немногих регионов Приволжского федерального округа, который не только не уменьшил расходы на реальный сектор, но и увеличил их почти на 24,5% – до 9,3 млрд. рублей.
Мы стараемся эффективно поддерживать производителей путем предоставления налоговых льгот, общая сумма которых только в прошлом году составила 672,5 млн. рублей. Из бюджета республики были поддержаны инвестиционные проекты таких предприятий, как «Промтрактор-Промлит», завод «Чувашкабель», «АККОНД», «Элита», «Чебоксарская электротехника и автоматика», «Хевел» и др.
Всего с 2011 года реализовано около 100 знаковых для республики инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранного капитала, что позволило привлечь в экономику Чувашии более 130 млрд. рублей инвестиций, создать около 12 тыс. рабочих мест.
К примеру, уникальное производство малошумящих усилителей повышенной надежности создано компанией «ВНИИР-Прогресс».
Завод им. В.И. Чапаева разработал новый высокотехнологичный комплекс по производству крупногабаритных изделий.
ЗАО «ЧЭАЗ» ведет освоение производства высокочастотных регулируемых приводов, а также автоматических выключателей для низковольтных распределительных щитов.
Новая продукция для нужд авиационной, железнодорожной отраслей производится открытым акционерным обществом «ЭЛАРА».
ООО «Техмашхолдинг» создает серийное производство станков для производства молниезащитной металлической сетки.
В октябре прошлого года в Новочебоксарске состоялось открытие первого в России завода высококачественной отделочной клинкерной керамической плитки ООО «Экоклинкер».
В текущем году будет введено в строй предприятие по выпуску высококачественной клинкерной брусчатки и клинкерного облицовочного кирпича производительностью 36 млн. штук условного кирпича в год. А к концу года предполагается завершение строительства завода по производству изделий сборно-монолитного каркаса.
Реализация указанных инвестиционных проектов позволит увеличить поступления в бюджет и создать более 500 новых высокооплачиваемых рабочих мест.
В июне 2014 года запущена первая очередь комплекса производственного назначения в ООО НПП «ЭКРА». Сегодня здесь работают 200 человек, а после пуска второй и третей очередей, который планируется в 2015 и 2016 годах, число высокопроизводительных рабочих мест увеличится до 600, объемы производства вырастут на 60%.
Новое производство аппаратуры релейной защиты и противоаварийной автоматики было запущено в прошлом году и в ООО НПП «Бреслер».
Продолжается строительство индустриального парка в г. Чебоксары, где уже готовятся площадки для поэтапного размещения десяти предприятий. Будет создано более 720 новых рабочих мест, инвестировано более миллиарда рублей.
В текущем году будет реализован еще один важный проект – создание в г. Чебоксары единого сервисного центра Банка ВТБ 24 на 1,5 тыс. рабочих мест, который будет обслуживать клиентов банка не только в России, но и по всему миру.
Чтобы создать благоприятные условия для реализации проектов иностранными предпринимателями, принят закон о привлечении иностранных инвестиций в экономику Чувашской Республики.
Уже можно говорить о первых результатах его действия. Так, в 2015 году в республике планируется создание новых предприятий с участием зарубежных партнеров. Совместно с японской компанией «Фуджикура Аутомотив» на территории ЗАО «Чебоксарский электроаппаратный завод» будет налажено изготовление жгутов для автомобильной промышленности.
Кроме того, появится единственный в России завод по изготовлению турбокомпрессоров производственно-коммерческой фирмы «Турбоком-Инвест», который обеспечит замещение продукции известных зарубежных производителей.
Реализация указанных проектов уже на первом этапе позволит создать около 1200 высокопроизводительных рабочих мест, а при выходе на проектную мощность – до 3000 рабочих мест!
Одновременно с созданием новых производств следует обратить внимание на решение проблемы кадрового дефицита. Отрадно, что по сравнению с 2010 годом заметно возрос интерес молодежи к получению рабочих профессий и технических специальностей.
Конкурс на бюджетные места по техническим специальностям в учебных заведениях среднего профессионального образования увеличился почти в полтора раза, все выпускники трудоустраиваются.
В апреле 2014 года открыт Центр молодежного инновационного творчества, представляющий собой площадку, где молодежь может реализовывать свои идеи, обучаться и обмениваться опытом в технических областях. Будущие инженеры и конструкторы начинают осваивать специальности уже со школьной скамьи. Большой интерес к работе Центра проявили не только сами дети, но и их родители, что говорит о необходимости дальнейшего развития технического направления в образовании.
Ставлю задачу перед Кабинетом Министров Чувашской Республики открыть в 2015 году семь таких молодежных центров. Инвестиции в человека всегда будут оставаться главным приоритетом нашей государственной инвестиционной политики.
Мы должны готовить молодых людей к самореализации, чтобы они могли сделать успешную карьеру и создать крепкую семью. Потому что крепкая и дружная семья – это опора народа и государства!
Уважаемые депутаты!
На сегодняшний день в республике сформирован инвестиционный портфель на общую сумму свыше 290 млрд. рублей. Это говорит о том, что Чувашия является привлекательной инвестиционной площадкой. Власть и бизнес научились не только слушать, но и слышать друг друга. Это очень важно. Развитие экономики, движение вперед возможны только при наличии доверия, уважения и ответственности за выполнение взятых обязательств.
Необходимо также понимать, что инвестор приходит в первую очередь в конкретный муниципалитет, где около половины разрешительных процедур – это функции органов местного самоуправления. Когда инвестор на муниципальном уровне столкнется с проблемами при получении земельных участков, согласовании строительства, подключении к инженерной инфраструктуре, он уйдет на другую территорию или в другой регион, и никакие инвестиционные преференции его не удержат.
Поэтому в каждом муниципальном образовании необходимо разработать собственную «дорожную карту» по улучшению делового климата и поддержке предпринимательской активности, сокращению сроков согласительных процедур, используя ключевые элементы лучших управленческих практик.
В 2012 году в моем Послании была поставлена задача увеличения доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, до 15%. Некоторые политики называли эту цифру чересчур амбициозной и недостижимой. Сегодня, выражаясь спортивным языком, эта планка преодолена с запасом и данный показатель составляет 17,6%.
С 2011 по 2014 год на предоставление грантов и субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства направлено более 1,4 млрд. рублей.
Никогда в своей истории малый бизнес в Чувашии не получал таких объемов государственной поддержки!
К сожалению, не все предприниматели эффективно использовали бюджетные субсидии. Кто-то не рассчитал свои силы и не смог реализовать заявленный проект. Таким людям пришлось вернуть бюджетные средства. Однако подавляющее большинство представителей нашего малого бизнеса обратили государственную помощь во благо себе и экономике республики.
В 2015 году условиями оказания господдержки малому и среднему предпринимательству станут внедрение инновационных технологий, модернизация и техническое перевооружение производства, увеличение доли инновационной продукции, рост объемов производства и производительности труда, создание высокопроизводительных рабочих мест.
Уважаемые коллеги!
Республика наработала неплохой опыт реализации проектов государственно-частного партнерства.
В 2014 году завершено строительство 1-й карты складирования полигона по переработке и захоронению твердых бытовых отходов для городов Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района. Заключено концессионное соглашение с ЗАО «Управление отходами», и уже в III квартале текущего года начнется прием бытовых отходов.
Срок эксплуатации полигона составит не менее 40 лет. Ставлю задачу рассмотреть возможность переработки на этом полигоне твердых бытовых отходов из города Канаша и Канашского района, где также много лет существует проблема захоронения мусора.
Считаю, что практику реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства следует активно внедрять в жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, транспортный комплекс, культуру и другие сферы экономики и социальной жизни.
Особое место в инвестиционной политике республики занимает развитие монопрофильных муниципальных образований.
Благодаря эффективной работе Правительства Чувашии были привлечены федеральные средства для развития городов Новочебоксарска и Алатыря. Государственная поддержка простимулировала предпринимательскую активность в этих муниципалитетах, позволила осуществить ряд инфраструктурных проектов, снизить напряженность на рынке труда.
Чувашия эффективно взаимодействует с рабочей группой по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. В текущем году предполагается привлечение федеральных средств и для развития моногорода Канаша.
Поручаю Кабинету Министров Чувашской Республики совместно с соответствующими органами местного самоуправления обеспечить представление дополнительных заявок и других наших городов на получение поддержки за счет средств Фонда развития моногородов.
В своем Послании Государственному Совету «Все для человека и во имя человека» я ставил задачу по совершенствованию программно-целевого метода планирования бюджетных расходов и переходу на программный бюджет.
Что сделано в этом направлении? В 2011–2012 годах была создана база для формирования республиканского бюджета на программной основе. По итогам рейтинга, проведенного Минфином России, в 2013 году Чувашия по доле программных расходов заняла 3-е место в Российской Федерации.
Бюджет Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов был полностью сформирован на основе государственных программ. Доля программных расходов в нем оценивается на уровне 99%.
В настоящее время в республике реализуются 15 государственных программ Чувашской Республики, включающих в себя 96 подпрограмм. Кроме того, приняты и действуют 337 муниципальных программ.
Высокая эффективность и прозрачность использования общественных финансов позволили привлечь бюджетные кредиты по ставке 0,1% годовых, что значительно снизило расходы республиканского бюджета на обслуживание займов.
Есть поговорка: «Сэкономленный рубль – это заработанный рубль». Так вот, благодаря своевременно принятым мерам в прошлом году мы сэкономили на обслуживании государственного долга Чувашской Республики 391,2 млн. рублей. Эта сумма сопоставима со стоимостью строительства двух школ или трех детских садов!
Уважаемые коллеги!
Вы знаете, что в прошлом году введено эмбарго на поставку продуктов из стран, присоединившихся к санкциям против России. Перед земледельцами и аграрным сектором республики открылись дополнительные возможности. Сегодня продукция растениеводства и животноводства востребована на потребительском рынке, на нее установились цены, о которых раньше наши крестьяне только мечтали. Позитивные тенденции должны сохраниться и в ближайшей перспективе.
Радует, что крупные сельхозтоваропроизводители республики используют момент и реализуют миллиардные инвестиционные проекты, которые позволяют увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции и продуктов переработки, востребованных на потребительском рынке.
В 2014 году в Чувашской Республике построено и реконструировано 10 картофеле- и овощехранилищ мощностью единовременного хранения более 25 тыс. тонн.
Данная работа должна быть продолжена с учетом сложившейся благоприятной ситуации, а также задач по развитию логистических центров хранения и переработки сельхозпродукции, поставленных Правительством Российской Федерации.
Наряду с крупными аграрными предприятиями на селе развиваются и малые формы хозяйствования. Общий объем привлеченных ими с 2006 года льготных кредитов достиг 24,6 млрд. рублей.
Благодаря государственной поддержке малые формы хозяйствования смогли механизировать и повысить культуру производства, обеспечить рост производительности труда и эффективность использования имеющихся ресурсов, увеличить свои располагаемые денежные доходы.
Кроме того, в 2015 году планируется оказание грантовой поддержки сельскохозяйственным кооперативам для создания, расширения и модернизации материально-технической базы.
Ряд проектов реализован в молочном животноводстве. Производство молока является прибыльной отраслью, позволяющей получать круглогодичный доход. Но для того чтобы она четко функционировала, необходимо выстроить долгосрочные взаимовыгодные отношения между участниками рынка – производителями молока, сборщиками и перерабатывающими организациями.
Уже долгое время почти половина производимого в республике молока вывозится за ее пределы. В результате этого перерабатывающие предприятия Чувашии периодически испытывают недостаток в качественном сырье, а низкие закупочные цены, складывающиеся на рынке, не стимулируют производителей молочной продукции.
В последние годы органами власти проделана существенная работа по развитию конкуренции между участниками рынка в данной отрасли. Но этого недостаточно.
Ежегодно представители малых форм хозяйствования, занимающиеся производством молока, справедливо выражают недовольство низкими закупочными ценами в весенне-летний период.
Поэтому перед Минсельхозом, Минэкономразвития, Госветслужбой Чувашии и администрациями районов и городов ставлю задачу обеспечить государственный контроль за качеством и объемом сырого молока и ценами, складывающимися у производителей.
Также поручаю до 1 июля 2015 года создать эффективную систему расчетов с личными подсобными хозяйствами, производящими молоко, при которой будет учитываться качество сдаваемого продукта. Аналогичная система уже существует при расчетах за произведенное молоко с крупными хозяйствующими субъектами. Считаю, что справедливость в этом вопросе должна быть восстановлена и для разных форм хозяйствования должны быть созданы одинаково благоприятные условия.
Большое внимание уделяется социальному развитию села. Сохранены все действовавшие ранее меры господдержки. Более того, предусмотрены социальные выплаты в размере 70% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья не только для молодых семей и молодых специалистов, но и для граждан, проживающих и работающих в сельской местности.
Напомню, что начиная с 2003 года, используя государственную помощь в рамках федеральных и республиканских программ, улучшили жилищные условия более 7700 сельских семей.
Важным направлением деятельности, на котором сконцентрированы усилия Кабинета Министров Чувашской Республики, а также органов местного самоуправления, является повышение эффективности использования земель. Однако до сих пор остаются необработанными более 40 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.
В прошлом году перед муниципалитетами была поставлена задача за три года завершить работу по регистрации в муниципальную собственность невостребованных земельных долей для обеспечения их рационального использования и пополнения доходной части бюджета.
В ходе первого этапа «народной инвентаризации» земельных участков выявлено более 1700 пустующих или неэффективно используемых участков, которые следует должным образом оформить и пустить в оборот.
Наличие свободных сформированных земельных участков имеет большое значение для увеличения темпов и объемов жилищного строительства. По итогам 2014 года в Чувашии ввод жилья на одного человека составил 0,7 кв. метра. Это один из лучших показателей в Приволжском федеральном округе.
В сфере строительства жилья нами проделана большая работа. Формируется единая база данных о введенных объектах, что позволит исключить повторный учет и искажение сведений о построенном жилье.
В Чебоксарах началась комплексная застройка территорий микрорайонов «Новый город», «Солнечный», «Волжский-3», «Радужный» и других, где планируется ввести в эксплуатацию миллионы квадратных метров жилья.
Значительно усилена поддержка отдельных социально незащищенных категорий граждан. С 2010 года только за счет собственных средств республика в 6,3 раза увеличила финансирование расходов на улучшение жилищных условий детей-сирот, почти в 2 раза – на субсидирование приобретения жилья молодыми семьями, в 1,4 раза – многодетными семьями. В целом общий объем средств, направляемых на улучшение жилищных условий этих категорий граждан, увеличился в 1,5 раза.
Развивается ипотечное жилищное кредитование. С 2010 года количество получателей ипотечных кредитов и займов в Чувашии увеличилось в 2,4 раза, а площадь жилья, приобретенного с помощью ипотечных кредитов, –более чем в 2,5 раза.
Активно ведется работа по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года. Программа реализуется в несколько этапов. Всего к 2017 году необходимо переселить почти 5 тыс. семей, проживающих в 860 аварийных домах.
В 2014 году республика вошла в число участников программы «Жилье для российской семьи», в рамках которой планируется построить 210 тыс. кв. метров жилья экономического класса. Приобрести такое жилье по доступным ценам и улучшить свои жилищные условия смогут около 5 тыс. семей со средним достатком.
Ставлю задачу, чтобы к концу 2015 года не менее 48% общего объема вводимого жилья (415 тыс. кв. метров) в республике составляло жилье экономкласса.
Уважаемые депутаты!
Все эти годы мы проводили последовательную политику сдерживания роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. На сегодня в Чувашии одни из самых низких тарифов в Приволжском федеральном округе на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроэнергию и отопление.
По принятым тарифным решениям плата граждан за коммунальные услуги в среднем по Чувашской Республике с 1 июля 2014 года увеличилась на 3,9%. Максимальное увеличение составило 4,9% при годовой инфляции 10,9% (по России – 11,4%).
Кроме того, почти 19 тыс. семей в Чувашии в 2014 году воспользовались субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На эти цели было направлено 218 млн. рублей.
Благодаря совместным усилиям органов власти и жителей многоквартирных домов значительно уменьшилось количество недобросовестных управляющих компаний, не обеспечивающих прозрачность своей деятельности. Тем не менее проблема долгов перед поставщиками энергоресурсов и вывода активов за пределы республики все еще актуальна. Поэтому ситуацию в сфере ЖКХ нужно постоянно держать на контроле, регулировать, что называется, в «ручном режиме» и при необходимости принимать действенные меры совместно с правоохранительными органами.
Эффективным инструментом «отсеивания» недобросовестных управляющих компаний призвана стать система лицензирования их деятельности, которая в полной мере заработает с 1 мая текущего года.
Многие годы из республиканского бюджета не выделялись средства на ремонт дворов многоквартирных домов. Со временем дороги во многих дворах пришли в негодность. О каком комфорте проживания можно вести речь, если бабушка не может с внуком погулять, потому что тротуары разбиты?
В 2011 году мы начали реализацию программы капитального ремонта дворовых территорий и проездов к ним в городах республики. Это было своевременное решение, горячо поддержанное населением.
Только в Чебоксарах к началу 2015 года благоустроено 510 дворовых территорий и 221 проезд к ним. Это 62% от потребности. Реализация программы будет продолжена и в дальнейшем. Все взятые на себя обязательства Правительство выполнит.
К сожалению, во втором по величине городе Чувашии – Новочебоксарске эта работа до последнего времени проводилась неэффективно. Поэтому новому руководству города предлагаю в этом направлении действовать активнее, а Правительству республики рассмотреть возможность выделения Новочебоксарску дополнительных средств на ремонт дворовых территорий.
В прошлом году в целом было завершено устройство наружного освещения и стало светло в населенных пунктах, по которым проходят федеральные трассы. Это значительно повысило безопасность водителей и пешеходов.
В то же время ко мне неоднократно обращались граждане с жалобами на плохое состояние уличных дорог сельских населенных пунктов.
Я понимаю их озабоченность и признаю справедливость предъявляемых требований. Социально-экономический эффект от реализации программы строительства дорог с твердым покрытием ко всем населенным пунктам республики оказался несоразмерным бюджетным затратам.
Огромные средства, вложенные в эту программу, вопреки радужным прогнозам не стали катализатором развития производства в сельской глубинке, следовательно, поселенческие бюджеты не получили обещанных обильных налоговых поступлений. Сегодня у поселений элементарно нет денег ни на содержание дорог, ни на их строительство.
Учитывая сложившуюся ситуацию и пожелания жителей сельских районов, я дал поручение разработать региональные стандарты качества улично-дорожной сети населенных пунктов Чувашской Республики.
В соответствии с этими стандартами с 2015 года начинается строительство автомобильных дорог с переходным типом покрытий в сельских населенных пунктах.
Эти меры требуют больших затрат, но необходимость в них назрела давно, и продолжать откладывать их на потом больше нельзя. Наши сельчане заслужили, заработали право жить в достойных условиях! И мы эти условия обязаны обеспечить!
Уважаемые коллеги!
Основной составляющей эффективности бюджетных расходов является эффективность осуществления государственных (муниципальных) закупок.
Этот процесс должен обеспечивать развитие конкуренции, быть открытым, честным, защищенным от коррупции. Необходимо исключить возможность необоснованного завышения цен организаторами, сговора участников торгов, заключения контрактов с заведомо некомпетентными исполнителями.
Мы добиваемся, чтобы в процессе торгов первоначальная цена исполнения государственного или муниципального заказа снижалась, а на сэкономленные деньги жителям Чувашии оказывались дополнительные услуги.
В 2014 году бюджетная эффективность размещения заказов сложилась на уровне 9,3%, доля конкурентных процедур закупок для обеспечения муниципальных нужд составила 89% и по сравнению с 2013 годом выросла на 15,5%. Это хороший результат. Наибольшая доля конкурентных процедур закупок отмечена в Аликовском районе (95,2%), городах Чебоксары (95,3%) и Шумерле (96,4%). Наименьшие показатели зафиксированы в Урмарском (41,1%) и Батыревском (52,1%) районах.
В то же время следует отметить, что далеко не всегда государственные и муниципальные заказчики жестко контролируют выполнение подрядчиками условий контрактов, и эти случаи негативно отражаются на жителях республики.
Поэтому обеспечение максимальной эффективности закупок и качественного, своевременного исполнения заключенных контрактов остается первоочередной задачей для всех должностных лиц органов власти. Отстающим муниципалитетам следует перенимать опыт передовиков, использовать лучшие управленческие практики. Еще раз напоминаю, что бюджетная эффективность торгов обеспечит дополнительные средства для нужд жителей ваших муниципальных образований. Не упускайте возможности их получить.
В последние годы в республике создано 27 многофункциональных центров – МФЦ. Их предназначение – освободить граждан, обратившихся за получением государственной или муниципальной услуги, от хождения по инстанциям за различными справками.
Только в 2014 году в МФЦ обратилось за получением 150 видов государственных и муниципальных услуг более 290 тыс. человек. Сельские жители также получили почти 7 тыс. консультаций и 1400 государственных и муниципальных услуг в «окнах», созданных на базе 232 модельных библиотек.
На начало 2015 года мы обеспечили доступ 68% жителей республики к получению услуг по принципу «одного окна», к концу текущего года услуги в МФЦ смогут получать 90% жителей.
Хочу отметить муниципалитеты, активно внедряющие предоставление услуг по принципу «одного окна», – города Чебоксары и Канаш, а также Канашский, Красночетайский, Яльчикский районы.
Аликовскому, Мариинско-Посадскому, Урмарскому, Шумерлинскому и Янтиковскому районам необходимо в текущем году подтянуться.
Во всех МФЦ, а также в центрах занятости населения жители республики могут зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). В 2014 году через единую систему электронной очереди организована запись детей в детские сады. Республика стала одним из первых регионов страны, где удалось обеспечить оказание данной услуги в срок, обозначенный Президентом России. Причем мы подключили ее самостоятельно, не участвуя в федеральном пилотном проекте.
Очевидно, что развитие электронных услуг невозможно без качественного доступа в Интернет во всех населенных пунктах Чувашской Республики.
На сегодняшний день широкополосный проводной доступ к всемирной сети обеспечен в 42% населенных пунктов Чувашии, где проживает 77% населения. Проектом «Устранение цифрового неравенства» в срок до 2018 года предусмотрено подключить к оптической волоконной сети еще 327 населенных пунктов республики с численностью жителей от 250 до 500 человек.
Данный проект не затрагивает населенные пункты с численностью жителей более 500 человек. В связи с этим поручаю Кабинету Министров Чувашской Республики в 2015 году утвердить «дорожную карту» развития инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет в таких населенных пунктах с завершением реализации проекта в 2018 году. Финансирование работ необходимо обеспечить в рамках развития государственно-частного партнерства.
Использование сети Интернет значительно расширяет возможности человека, в том числе в поиске работы. За последние годы в республике уровень общей безработицы, рассчитываемый по методологии Международной организации труда, снизился почти в полтора раза и составляет 5%. В 2014 году трудоустроено 87,4% граждан от общего количества обратившихся за содействием в поиске работы. По уровню трудоустройства инвалидов (66,4%) Чувашия занимает шестое место в России.
Налажено тесное, эффективное взаимодействие между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, руководителями крупных предприятий и организаций, представителями малого и среднего бизнеса, образовательными учреждениями. Более 40 тыс. человек ежегодно трудоустраивается по заявкам, поступающим в службу занятости населения от организаций Чувашии.
Положительные тенденции в сфере занятости населения Чувашии, развитие промышленности и сельского хозяйства, увеличение темпов строительства сохранятся и в ближайшие годы. Это с большой долей уверенности позволяет прогнозировать сохранение в республике стабильной общественно-политической ситуации.
Еще одним фактором, укрепляющим согласие в обществе, является высокий уровень социальной защищенности граждан.
В прошлом году на социальную поддержку через прямые выплаты населению из консолидированного бюджета Чувашской Республики и государственных внебюджетных фондов выделено более 13 млрд. рублей. А с учетом поддержки в виде имущественных и налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц сумма средств, выделенных населению, превысила 22 млрд. рублей, то есть 7 из 10 жителей Чувашии (918681 человек) в прошлом году в той или иной форме получили государственную поддержку!
В 2015 году в целях повышения уровня социальной защиты людей преклонного возраста на два с половиной года снижен трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда Чувашской Республики» – до 37 лет и 6 месяцев у женщин и 42 лет и 6 месяцев у мужчин. Эта мера позволит получить заслуженное звание, а вместе с ним и положенные социальные льготы дополнительно почти десяти тысячам жителей Чувашии.
Некоторые критики утверждают, что Правительство республики направляет слишком много средств на поддержку населения. Они называют нашу ответственную социальную политику «проеданием бюджета». Пусть говорят. У меня другое мнение. Мы должны гордиться нашим народом. Добрым, открытым, честным, трудолюбивым. И я ответственно заверяю жителей республики, что Правительство Чувашии будет и впредь помогать всем, кто нуждается в государственной поддержке. В первую очередь ветеранам, которые всю жизнь работали на благо страны и общества! Это наша святая обязанность, и мы ее будем выполнять!
Безусловным приоритетом в работе органов власти является также улучшение демографической ситуации.
Я обращаю внимание должностных лиц на то, что повышение качества медицинской помощи и совершенствование системы социальной защиты населения, о которых так много говорится на различных официальных мероприятиях, не являются самоцелью. Они – инструмент,подчеркиваю – важный, но всего лишь инструмент, позволяющий повысить рождаемость, снизить смертность, увеличить среднюю продолжительность жизни в Чувашии.
На сегодняшний день в республике зарегистрирован устойчивый рост ожидаемой продолжительности жизни населения. Это самая главная характеристика медико-демографической ситуации. За последние три года среднестатистический житель Чувашии стал жить дольше на 2,3 года при средней ожидаемой продолжительности жизни, практически равной 71 году. Количество долгожителей в республике с начала 2010 года увеличилось на 18,5%.
На 25% увеличилось число многодетных семей. Сегодня каждая пятнадцатая семья Чувашии воспитывает трех и более детей, и это становится социальной нормой.
Закономерным итогом нашей государственной политики в области демографии стал естественный прирост населения, который регистрируется в республике на протяжении трех последних лет. В 2014 году он составил 848 человек.
Положительных результатов нам удалось добиться благодаря внедрению современных медицинских технологий в сочетании с тотальной диспансеризацией, а также целенаправленной работе по поддержке семьи и детей. Важную роль сыграла и эффективная пропаганда спортивного образа жизни и здорового питания.
Разработан «Профиль здоровья Чувашской Республики», который определяет стратегию развития общества, направленную на улучшение качества жизни населения. Считаю, что в 2015 году свой «Профиль здоровья» должен быть у каждого муниципалитета республики и даже у каждой семьи.
Необходимо помнить, что, по данным Всемирной организации здравоохранения, состояние здоровья человека лишь на 10–15% зависит от уровня медицины. Остальное – это окружающая среда, здоровый образ жизни, правильное питание и душевное равновесие. Каждому человеку по силам отказаться от курения, злоупотребления алкоголем, неправильного питания, начать заниматься физкультурой и спортом. Чтобы быть в хорошей физической форме, достаточно совершать ежедневные получасовые пешие прогулки. Для этого не нужно дорогостоящего инвентаря или экипировки.
Родители должны собственным примером показывать, что физическая культура, здоровое питание – неотъемлемые составляющие современной жизни. Нужно с юных лет воспитывать в детях приверженность к традиционным семейным ценностям и здоровому образу жизни.
Немаловажной социальной задачей является создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В республике ведутся работы по адаптации больниц, учреждений культуры и спорта, организаций торговли к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения. В Новочебоксарске работают специальные троллейбусы для людей, пользующихся инвалидными колясками, а в скором времени такой «особый» транспорт появится и на улицах столицы республики.
Мы должны сформировать в обществе толерантное отношение к проблемам и потребностям людей с ограниченными возможностями здоровья, создать все условия для их активной и полноценной жизни.
К сожалению, за истекший год не удалось добиться существенного снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий. На треть выросло количество ДТП, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, число погибших по вине пьяных водителей увеличилось в три с половиной раза.
Злоупотребление алкоголем является не только причиной аварий на дорогах, но и основным негативным фактором, разлагающим личность, семью и общество в целом. В 2015 году необходимо задействовать все инструменты профилактики пьянства, в том числе наглядную агитацию и средства массовой информации.
Уважаемые коллеги!
За последние три-четыре года произошли большие изменения в системе образования. В 2014 году расходы на эту сферу по сравнению с 2009 годом увеличились в 1,8 раза и составили 14,9 млрд. рублей, или 31,2% от объема консолидированного бюджета Чувашской Республики.
Еще три года назад казалось невозможным решить проблему с местами в детских садах. А сегодня она снята с повестки дня!
В 2014 году введено в эксплуатацию 15 новых детских садов, около 3,5 тыс. ребятишек и их родители получили долгожданный подарок. Как и было обещано, в Чебоксарах новый современный детский сад на 300 мест с бассейном приобретен на премию, которую получило Правительство Чувашии за эффективную работу.
В 2015 году откроем еще новые детские сады и тем самым завершим программу строительства дошкольных учреждений. Все дети в Чувашии старше трех лет, а в половине муниципалитетов и дети с полутора лет получат возможность пойти в детский сад!
Я знаю, что решение этой проблемы многие депутаты-«единороссы» включили в свои предвыборные программы. Поздравляю вас, уважаемые коллеги! Вам не стыдно смотреть в глаза избирателям!
За последние годы нам удалось значительно исправить положение в сфере профессиональной ориентации выпускников школ.
Еще недавно на рынке труда наблюдался переизбыток специалистов-гуманитариев при острейшем дефиците квалифицированных рабочих кадров. Сегодня благодаря целенаправленной работе и эффективному взаимодействию системы образования, бизнеса и родителей дисбаланс между потребностями работодателей и профессиональным выбором выпускников наших школ практически ликвидирован. Коэффициент напряженности по рабочим профессиям снизился в 10 раз.
В соответствии с потребностями экономики в последние два года в Чувашии акцент сделан на развитии математического образования, треть школ республики создала у себя инженерные классы по робототехнике, авиа- и судомоделированию. Налажено эффективное взаимодействие техникумов и колледжей с социальными партнерами, при подготовке кадров учитываются требования работодателей к профессиональным умениям и навыкам выпускников.
Очень важно, что работодатели сами вовлечены в процесс подготовки кадров. В последние три года они направили 85 млн. рублей на создание многофункциональных центров прикладных квалификаций, организацию производственной практики студентов, внутрифирменное обучение персонала предприятий, организацию стажировок преподавателей и мастеров производственного обучения. В 2015 году они планируют выделить на эти цели не менее 90 млн. рублей.
Среди самых активных партнеров техникумов и колледжей отмечу Научно-производственный комплекс «ЭЛАРА», Чебоксарский электроаппаратный завод, строительную организацию «ТУС», концерн «ТехноНиколь» и акционерную компанию «Транснефть».
Выражаю благодарность руководителям этих организаций, ведущих социально ориентированный бизнес, и призываю все предприятия республики активно включиться в процесс сотрудничества с образовательными организациями для подготовки квалифицированных рабочих и специалистов.
Сегодня компании-лидеры уделяют кадровым вопросам самое пристальное внимание. Если наши работодатели упустят это из виду, то в будущем столкнутся с очень серьезными проблемами. Напомню классический лозунг: «Кадры решают все!»
Конечно же, хочется отметить успехи школьников Чувашии, которых они добились в прошлом году.
Более чем в полтора раза по сравнению с 2013 годом в республике увеличилось число победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников.
В число 500 лучших школ России 2014 года вошли 6 городских школ Чувашской Республики (чебоксарские лицеи № 3 и 4; гимназии № 1, 4 и 5; новочебоксарская гимназия № 6), еще 5 школ (Аликовская школа им. Ивана Яковлева, Ибресинская школа № 1, Батыревская школа № 1, Урмарская школа им. Германа Егорова и Вурнарская школа № 2) вошли в список 200 лучших сельских школ России.
Выражаю глубокую признательность учителям, руководству школ, родителям, самим ребятам за большой творческий труд, энтузиазм, инициативу, трудолюбие и целеустремленность!
Молодцы! Чувашия рада за вас и гордится вами! Так держать!
В 2015 году мы продолжим совершенствовать систему выявления и поддержки талантливой молодежи, оказывать всяческое содействие участию инициативных молодых людей в окружных и международных форумах, развивать проектную культуру молодежи.
Правительству Чувашии, органам местного самоуправления необходимо оказывать всемерную поддержку молодежным инициативам. Талантливые юноши и девушки должны иметь возможность реализовать свой потенциал в своей республике, в любимой России, почувствовать сопричастность всему, что происходит на родине.
У ребят, достойно представляющих Чувашию на различных мероприятиях, формируются патриотизм, гордость и личная ответственность за судьбу родного края.
Это очень важно, потому что родителей и в целом общество, помимо уровня образования учащихся, серьезно волнует вопрос воспитания подрастающего поколения. Именно поэтому мы уделяем большое внимание пропаганде семейных и общечеловеческих ценностей, формированию в молодежной среде моды на здоровый и спортивный образ жизни.
Особое место в системе военно-патриотического воспитания молодежи занимает кадетское движение. Участие в нем помогает нашим мальчишкам и девчонкам воспитать в себе силу воли, дисциплинированность, высокую ответственность, чувство локтя, готовность к самопожертвованию. Выпускники кадетских классов – это уже сформировавшиеся личности, готовые реализовать свой потенциал, добиться в жизни успеха и принести пользу государству и обществу.
В настоящее время в Чувашии действуют 64 кадетских класса и 3 кадетские школы, в них обучается более 3,5 тыс. детей. Утверждена «дорожная карта» развития кадетского образования в Чувашской Республике на 2014–2017 годы.
Одним из главных событий в жизни наших кадетов станет введение в эксплуатацию нового здания республиканской кадетской школы. Будет также продолжена работа по дальнейшему развитию муниципальных кадетских школ и кадетских классов в общеобразовательных организациях.
Проект «Кадетство» является одним из девяти общественно значимых проектов, которые реализуются по инициативе полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича. Десятым станет проект «Победа», приуроченный к 70-й годовщине празднования Победы в Великой Отечественной войне. В его рамках пройдут конкурсы на лучший школьный музей, лучший региональный музей, лучшие журналистские работы, посвященные Великой Отечественной войне. Особенно приятно, что о начале реализации проекта «Победа» Михаил Викторович Бабич объявил на чувашской земле в г. Чебоксары после заседания Общественного совета ПФО по развитию институтов гражданского общества.
В этом году Россия отметит 70-летие Великой Победы. В нашей республике начиная с 2010 года в рамках реализации указа Президента России более 5,5 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны получили комфортные квартиры. Поставлена задача обеспечить жильем всех ветеранов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сегодня таких осталось 277 человек.
Все участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, вдовы солдат-победителей должны быть окружены чутким вниманием и неустанной заботой государства и общества. Одним из таких знаков внимания станут юбилейные медали, учрежденные в честь 70-летия Великой Победы, которые в Чувашии будут вручены от имени Президента Российской Федерации 24,5 тыс. ветеранов.
В последнее время не только за границей, но и в нашей стране раздаются призывы пересмотреть итоги Великой Отечественной войны. Извращаются факты, чтобы всячески умалить и даже обесценить значение Победы нашего народа в самой страшной и кровопролитной войне в истории человечества. Горько видеть происходящее на Украине и в некоторых других бывших республиках Советского Союза, где сегодня оскверняются памятники воинской славы.
В нашей республике насчитывается 1026 памятных мест и сооружений, посвященных Великой Отечественной войне, в том числе более 500 мемориальных объектов (обелисков, мемориалов, памятников, стел, памятных знаков). Часть из них на сегодняшний день требует ремонта. Я уверен, что органы власти и все жители Чувашии примут активное участие в восстановлении памятников павшим героям, отдавшим свою жизнь за свободу и независимость нашей великой страны.
Необходимо постоянно обращаться к теме Великой Отечественной войны, рассказывать правду о героических и трагических страницах истории российского государства, о подвигах, совершенных нашими людьми, ибо воспитание в молодежи патриотизма и гражданственности должно основываться на знании исторических событий, на примерах огромной духовной силы, беззаветной отваги и героизма российского народа. Мы в вечном долгу перед героями, подарившими нам мир и свободу ценою своей жизни. Их имена навсегда останутся в сердцах благодарных потомков!
Уважаемые депутаты, приглашенные гости!
Как я уже сказал, V Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава» стал яркой страницей в жизни республики и золотыми буквами вписан в ее историю. К нам приехали представители 20 стран мира, 81 субъекта Российской Федерации, 50 олимпийских чемпионов.
Впервые в рамках форума состоялось заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта. На этом заседании было принято решение о дополнительном выделении 3,5 млрд. рублей на развитие массового спорта в России.
Я благодарю всех жителей Чебоксар, всех жителей Новочебоксарска, участвовавших в подготовке и проведении V Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава». Я благодарю всех поклонников здорового образа жизни.
Вы зажигаете своих друзей, коллег, вовлекаете их в занятия физкультурой. И это здорово! Потому что там, где спорт, больше веселья, задора и улыбок на лицах!
Низкий вам за это поклон!
Конечно, всем нам очень приятно, что лидер российского народа высоко оценил главный результат нашего совместного труда – улучшение демографической ситуации. Владимир Владимирович Путин убедительно аргументировал свою оценку, перечислив целый комплекс мер, которые привели к нужному результату. Это – развитие высокотехнологичной медицины, строительство новых перинатальных центров, материнский капитал, стимулирование рождения третьего ребенка, укрепление семейных ценностей и улучшение социального самочувствия людей.
«20 лет в республике был демографический спад. 20 лет… И за последние три года подъем, причем стабильный и устойчивый!» – эти добрые слова лидера российского государства о жителях Чувашии прозвучали не просто как похвала.
Они стали для всех нас главным ориентиром в дальнейшей работе!
Говоря об улучшении демографической ситуации, Президент Российской Федерации также отметил, что не последнюю роль в этом играет внимание к спорту и физической культуре. Была подчеркнута необходимость развития массового спорта, обеспечения его доступности для людей разного возраста и разного состояния здоровья.
Этой работой мы занимаемся уже не первый год. Создана мощная современная инфраструктура, ряд спортивных объектов введен в эксплуатацию в рамках реализации социального проекта Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Для жителей и гостей Чувашии строятся новые дворцы спорта, которые скоро будут введены в эксплуатацию.
С 2014 года ежемесячно в республике проводится День здоровья и спорта, в ходе которого все желающие имеют возможность посетить спортивные объекты на безвозмездной основе.
Сегодня более 37% населения Чувашии систематически занимается физической культурой и спортом. На всю страну теперь известен наш проект «Зарядка со Звездой», ставший одним из любимых массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий всех жителей республики.
Именно на чувашской земле в рамках V Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» был проведен Единый день приема нормативов комплекса «Готов к труду и обороне!», который Правительство России планирует внедрить с 2015 года. Благодаря ГТО в нашей стране выросло не одно поколение достойных, успешных, активных и здоровых людей.
Именно на чувашской земле впервые в России стартовал Всемирный день ходьбы, в котором ежегодно принимают участие жители 150 стран мира. Это событие транслировалось в прямом эфире. Чебоксары и чебоксарцев увидели миллионы зрителей всех спортивных телеканалов мира. По оценке федерального Министерства спорта, в 2014 году форум «Россия – спортивная держава» стал вторым по значению спортивным праздником в стране после Олимпиады в Сочи.
В этом году внимание телезрителей мировых спортивных каналов вновь будет приковано к столице нашей республики. В июне 2015 года в Чебоксарах состоится V командный чемпионат Европы по легкой атлетике. Соревнования такого рода пройдут в России впервые.
Нам всем будет очень интересно провести и другие крупные международные состязания – командный чемпионат мира по спортивной ходьбе, который пройдет в Чебоксарах в 2016 и 2018 годах. Хочу особо подчеркнуть, что и в этом случае Международная ассоциация легкоатлетических федераций (ИААФ) впервые приняла решение провести престижные соревнования легкоатлетов два раза подряд в одной стране, в одном городе.
В этих победах на международном уровне ярко проявились сила духа чувашского народа, сила единства, дружбы и взаимовыручки всех жителей республики.
Проведение в Чебоксарах престижных соревнований станет дополнительным импульсом для развития туризма, который является одной из важнейших сфер современной экономики. Для инициативных предпринимателей открываются новые горизонты, появляются новые возможности для реализации интересных проектов и идей.
Необходимо создать для туристов новые маршруты. Они должны быть зрелищными и одновременно подчеркивать культурную самобытность народов, проживающих в нашей республике.
Природа Чувашии обладает неповторимой красотой. Наша благодатная земля богата лечебными источниками, заповедные леса обладают могучей целебной силой. У нас есть все условия для создания обширной рекреационной зоны и развития лечебного туризма.
Хорошие перспективы и у промышленного туризма с открытием на предприятиях зон для посещения туристическими группами.
Уважаемые депутаты и жители Чувашии!
2014 год в Чувашии, как и во всей России, проходил под знаком возврата к национальному культурному наследию.
Народ Чувашии обладает богатой культурой, бережно хранит и передает из поколения в поколение многовековые традиции предков, их исторически сложившийся жизненный уклад. Многообразие и взаимопроникновение разных культур способствуют укреплению межнациональных отношений, сохранению мира и стабильности.
В нашей республике в мире и согласии проживают представители 128 национальностей и восьми этнических групп. Я выражаю благодарность представителям духовенства и национальных диаспор, которые проводят большую работу по поддержанию атмосферы взаимоуважения и равноправного диалога между людьми разных национальностей и вероисповеданий.
Так было и так будет, ибо культура определяет духовную сущность любого народа, его самобытность и уникальность, является сферой проявления душевных сил и творческих способностей.
При низком уровне общей культуры обречены на провал самые смелые экономические замыслы.
В прошлом году из консолидированного бюджета на сферу культуры было направлено 1,5 млрд. рублей, что на 10% больше, чем годом ранее.
Реализуется масштабная программа капитального ремонта и модернизации сельских домов культуры. Если в 2008 году в нее были включены 17 сельских домов культуры, то сегодня их уже 186.
Сегодня в республике действуют свыше 4 тыс. коллективов самодеятельного художественного творчества, в которых занимается более 55 тыс. человек. За последние пять лет в клубах появилось 377 новых кружков. Теперь их насчитывается свыше 6 тыс., количество участников превысило 84 тыс. человек.
Доля детей, обучающихся в музыкальных школах и детских школах искусств, в Чувашии выше, чем в среднем по Российской Федерации.
Эта тенденция должна сохраниться, так как дополнительное образование в сфере культуры имеет большое значение для эстетического воспитания детей, пробуждения в них чувства прекрасного.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации 2015 год объявлен Годом литературы. В Чувашии этот год объявлен Годом Константина Васильевича Иванова, основоположника современной чувашской литературы, автора бессмертной поэмы «Нарспи».
Его произведения проникнуты любовью к человеку, к родной земле, к древним традициям и жизненному укладу чувашского народа, его уникальной культуре. Мы обязаны сохранить эти непреходящие ценности для будущих поколений, чтобы наши потомки выросли достойными гражданами, настоящими патриотами, гордились своим Отечеством, храбро защищали его свободу и независимость, как это делали наши предки.
Хаклă ентешĕмĕрсем!
Хамăн Çырăва вĕçленĕ май, тăван кĕтес шăпишĕн пăшăрханакан, унăн пуласлăхĕшĕн вăй-халне шеллемесĕр ĕçлекен мĕнпур çынна чун-чĕререн тав тăватăп.
Юлашки çулсенче халăхăн пурнăç шайне ӳстерес тата республика экономикине аталантарас тĕлĕшпе çирĕп утăмсем турăмăр. Мана – «халăх тарçине», ăнланса, пĕр шухăшлă пулса тус-юлташла ĕçлени – пĕтĕмпех халăх пуласлăхĕшĕн тунă пĕрлехи ырă ĕç.
«Тăван йăваран хакли нимĕн те çук», – теççĕ халăхра. Эпир хамăрăн Чăваш Республикине чун-чĕререн юрататпăр, унăн ырлăхĕшĕн патриотла туйăмсемпе, пĕтĕм чĕре ăшшине парса, яваплăха туйса, ырми-канми ĕçлетпĕр.
Чăваш Енре пурăнакансем влаç органĕсене çирĕп шанни пире хавхалантарать. Умра – çĕнĕ тĕллевсем. Тĕнчери лару-тăрăва пула сиксе тухакан йывăрлăхсене çĕнтерсе экономикăпа социаллă пурнăçа малашне те çирĕп аталантарса лайăхлатасси.
Малашнехи ĕçсем ăнса пырасса пĕрре те иккĕленместĕп.
Чăваш Ен – уçă та тараватлă регион.
Эпир тăван кĕтес çутă та ырă пултăр, çынсем саккуна пăхăнса, таса чунпа, тăнăçлăхпа килĕшӳре, обществăн тĕп никĕсĕн – çемьен хаклăхĕсене çирĕплетсе пурăнччăр тетпĕр.
Пурте пĕрле, çине тăрса ĕçлесе, хамăрăн вăя шанса, обществăри пĕрлĕхе тата çирĕплĕхе упраса, йывăр вăхăтра пĕрне-пĕри пулăшса эпир Чăваш Енĕн кашни çемйишĕн, кашни çыннишĕн тата тулăхрах, тăнăç пурнăç тума пултаратпăр.
Пĕрле эпир нумай çитĕнӳ тăваятпăр! Пĕрлĕхре – пирĕн вăй!
Послание Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики
Хисеплě депутатсем, ěçтешсем, Чăваш Енре пурăнакансем!
Уважаемые депутаты, коллеги, жители Чувашии!
Прошедший год был насыщен важными событиями. Одни из них уже оказали серьезное влияние на текущую социально-экономическую и политическую ситуацию, другие обладают отложенным эффектом, поэтому еще предстоит ощутить и осмыслить их значение для развития Российской Федерации и Чувашской Республики.
В феврале прошлого года в Сочи впервые в нашей стране состоялись Олимпийские зимние игры. Все жители Чувашии горячо болели за российских спортсменов, от всей души радовались их блестящим, триумфальным победам. Мы восхищались мужеством наших паралимпийцев, которые доказали, что сильный духом человек может сделать невозможное возможным!
Особенно приятно, что впервые за много лет в составе олимпийской сборной России по зимним видам спорта выступила представительница нашей республики. Это несомненный успех, и я уверен, что уже в недалеком будущем спортсменам Чувашии обязательно покорятся пьедесталы белых олимпиад.
В 2014 году состоялось историческое событие: в состав Российской Федерации вошли два новых субъекта – Республика Крым и город Севастополь. Чувашия горячо поддержала желание Крыма и Севастополя, где проживают более 2,5 тыс. наших земляков, влиться в дружную семью народов России. Уже подписаны соглашения о сотрудничестве, которые лягут в основу дальнейшего расширения экономических, научных, социальных и культурных связей между нашими регионами.
С 9 по 11 октября 2014 года в Чувашии прошел V Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава». Мы серьезно подготовились и на высоком уровне провели это важнейшее мероприятие. Своим оптимизмом, добротой, приветливыми улыбками жители республики создали удивительную атмосферу, которая, по словам зарубежных партнеров, бывает у них только во время празднования Рождества.
Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин и все гости по достоинству оценили организацию форума, доброжелательность и радушие народа Чувашии. Они убедились в том, что жители республики вовлечены в спорт, горячо любят свою Родину и свою землю.
Но были в прошлом году не только приятные события. Спустя всего несколько дней после окончания спортивного форума природа испытала нас на прочность. Обрушившийся на наши города и села ледяной дождь валил бетонные опоры линий электропередачи, обрывал провода и ломал деревья. Обесточенными оказались целые районы, треть населенных пунктов сельской местности осталась без света.
В это сложное время никто не поддался панике. Плечом к плечу жители Чувашии вместе с энергетиками из соседних регионов, которые откликнулись на наш призыв о помощи, восстанавливали электроснабжение, наводили порядок на улицах и во дворах. Благодаря их самоотверженному труду в кратчайшие сроки были ликвидированы последствия природной аномалии.
В эти дни мы доказали, что являемся единым народом, который может сплотиться ради благополучия своей любимой республики! И нам по плечу преодоление любых трудностей, достижение самых высоких целей!
Хочу еще раз выразить глубочайшую признательность всем, кто трудился на ветру и морозе, под дождем и снегом, не щадил своего здоровья, чтобы в школах, больницах, домах жителей нашей республики вновь стало светло и тепло. Спасибо вам, дорогие друзья!
В подготовке этого Послания по традиции принимали участие политические партии, общественные организации, жители Чувашии.
Это мое пятое обращение к Государственному Совету и народу Чувашской Республики, поэтому я хотел бы вначале подвести некоторые итоги проделанной работы.
Вспомним 2010 год, когда я вступил в должность Президента Чувашии. На территории республики бушевали лесные пожары, сельское хозяйство несло огромные потери от продолжительной засухи, безработица достигла 9,5%, долги по зарплате превысили 120 млн. рублей. На хлопчатобумажном комбинате, Чебоксарской трикотажной фабрике, Новочебоксарском домостроительном комбинате было введено конкурсное производство, тысячи жителей республики остались без работы.
Из-за преступной деятельности недобросовестных инвесторов несколько сотен дольщиков не получили обещанных квартир, размер не выполненных перед ними обязательств достиг 2 млрд. рублей, был заморожен самый крупный проект комплексной застройки – «Новый город».
Не прекращалась естественная убыль населения, которая за 5 лет – с 2005 по 2010 год – составила почти 21 тыс. человек.
Нужно было принимать срочные меры, что требовало от Правительства Чувашии, органов местного самоуправления, всех жителей республики быстрых, четких, слаженных действий, полной самоотдачи, терпения и упорства.
Сегодня мы можем с удовлетворением констатировать, что подавляющее большинство вышеперечисленных проблем разрешено.
Существенно укрепилась экономика. За четыре года ни на одном крупном предприятии не вводилась процедура банкротства. Напротив, мы построили и ввели в эксплуатацию десятки новых высокотехнологичных производств, создали тысячи высокооплачиваемых рабочих мест.
Особо отмечу, что за короткий срок в сельской местности, практически в чистом поле, были построены мощные современные заводы с высоким уровнем культуры производства. Успешная реализация этих проектов говорит о большом инвестиционном потенциале Чувашии, вселяет в жителей республики уверенность в завтрашнем дне.
Значительно эффективнее, чем раньше, используется государственная собственность, поступление средств за использование недр республики увеличилось в десятки раз.
Регистрируемая безработица сократилась почти в 2,5 раза, объемы строительства многоквартирных домов увеличились на 55%.
Усилилась социальная поддержка нуждающихся, в первую очередь многодетных семей и ветеранов, существенно повысилась заработная плата работников бюджетной сферы, и, как результат, почти на 14% сократилось число жителей республики, находящихся за чертой бедности, три года подряд в Чувашии регистрируется естественный прирост населения! Четко выполняются программы строительства современных детских садов, капитального ремонта многоквартирных домов, дворов и проездов к ним, оборудования спортивных площадок.
Чувашия вошла в восьмерку лучших регионов России по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности.
За два последних года в селах и деревнях республики построено 60 современных модульных фельдшерско-акушерских пунктов, и в августе текущего года проект «100 ФАП – нашим селянам» будет завершен.
Наши крестьяне, наши земледельцы-кормильцы, ветераны, всю жизнь проработавшие в колхозах и совхозах, теперь будут получать качественные медицинские услуги в достойных комфортных условиях!
За все, что сделано в последние годы, я благодарю вас, уважаемые депутаты, благодарю всех жителей Чувашии, которые добросовестно и самоотверженно трудятся на своих рабочих местах на благо родной республики! Честь и слава людям труда!
Мы не даем пустых обещаний, а то, что обещаем, выполняем! Я знаю, что не всем нравится новый курс. Особенно жестокое сопротивление встречает последовательная борьба с коррупцией, которую мы ведем на протяжении последних лет. Видимо, кому-то очень хочется вернуть прошлое, когда миллиарды бюджетных рублей, богатства лесов, недр земли чувашской делились узким кругом приближенных, раздавались одним росчерком пера без конкурсов и аукционов.
Имеются отдельные попытки «раскачать» общественно-политическую ситуацию, разрушить достигнутую стабильность. Щедро распространяется ложь о происходящем в нашей республике, огульно очерняется все, чего мы добились за последние годы.
2015 год – год выборов, и попытки повернуть Чувашию вспять наверняка усилятся. Но я уверен – они обречены на провал. Прогресс не остановить! Да, в нашей работе есть недостатки. Да, не все, что задумывается, удается полностью воплотить в жизнь. Но мы чувствуем поддержку и доверие абсолютного большинства жителей республики. Мы на верном пути и с него не свернем!
В ближайшее время предстоит решить важные задачи в экономике, социальной и культурной сферах. Сделать это очень непросто в условиях обострившейся международной политической обстановки, осложнившей ситуацию на внешнем и внутреннем рынках. Как и для всей страны, 2014 год был для нашей республики трудным. Торгово-экономические санкции, введенные зарубежными странами против российских компаний, не лучшим образом отразились на предприятиях Чувашии.
В то же время санкционные меры нельзя оценивать однозначно негативно. С одной стороны, они действительно замедлили темпы роста в отдельных секторах экономики. С другой – эти же санкции дали нашим производителям и новые возможности для развития, дополнительные стимулы для воплощения инновационных идей в реальные проекты.
На заседании Государственного совета Российской Федерации 18 сентября 2014 года Президент России Владимир Владимирович Путин отметил, что «наша главная цель – использовать одно из важных конкурентных преимуществ России, емкий внутренний рынок, заполнить его качественными товарами, которые производят реальные секторы отечественной экономики…».
В связи с этим ставлю задачу перед Кабинетом Министров Чувашской Республики в целях выявления и минимизации возможных рисков в рамках государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012–2020 годы» разработать подпрограмму «Развитие импортозамещения в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики».
Выполнение данной подпрограммы должно способствовать увеличению объемов импортозамещающей и конкурентоспособной продукции в республике.
К слову, многие наши предприятия уже приступили к поэтапной замене импортного сырья и комплектующих на российские аналоги, серийному выпуску новых изделий. Индекс промышленного производства в Чувашии последние четыре года демонстрирует положительную динамику и превышает общероссийские показатели. По итогам 2014 года он составит 104,5%.
По итогам 2014 года производительность труда в обрабатывающих производствах в среднем по республике выросла более чем на 7%, целый ряд предприятий обеспечил высокую производительность труда, комфортные условия работы и достойный уровень заработной платы.
Всего на сегодняшний день на предприятиях республики насчитывается более 160 тыс. высокопроизводительных рабочих мест, что в 1,6 раза превышает уровень 2011 года.
В 2010 году в моем Послании «В молодежь надо верить!» было отмечено, что наш главный ресурс – это человек, его интеллект, его знания, направленные на развитие и технологический прорыв.
Все эти годы целенаправленно осуществлялись инвестиции в развитие человеческого потенциала, которые с лихвой себя оправдали. В 2014 году удельный вес инновационной продукции, отгруженной предприятиями республики, увеличился более чем в два раза к уровню 2011 года – с 6,1 до 13,6%. Эта продукция успешно заменяет импортную продукцию в стратегических отраслях экономики России. Таким образом формируется современная экономическая модель развития Чувашии.
Дальнейшее стимулирование увеличения объемов промышленного производства, внедрение передовых технологий и оборудования, создание высокопроизводительных рабочих мест останутся приоритетными задачами нашей экономической политики на ближайшие годы.
Их решение во многом зависит от инвестиций в реальный сектор экономики. В 2014 году Чувашская Республика стала одним из немногих регионов Приволжского федерального округа, который не только не уменьшил расходы на реальный сектор, но и увеличил их почти на 24,5% – до 9,3 млрд. рублей.
Мы стараемся эффективно поддерживать производителей путем предоставления налоговых льгот, общая сумма которых только в прошлом году составила 672,5 млн. рублей. Из бюджета республики были поддержаны инвестиционные проекты таких предприятий, как «Промтрактор-Промлит», завод «Чувашкабель», «АККОНД», «Элита», «Чебоксарская электротехника и автоматика», «Хевел» и др.
Всего с 2011 года реализовано около 100 знаковых для республики инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранного капитала, что позволило привлечь в экономику Чувашии более 130 млрд. рублей инвестиций, создать около 12 тыс. рабочих мест.
К примеру, уникальное производство малошумящих усилителей повышенной надежности создано компанией «ВНИИР-Прогресс».
Завод им. В.И. Чапаева разработал новый высокотехнологичный комплекс по производству крупногабаритных изделий.
ЗАО «ЧЭАЗ» ведет освоение производства высокочастотных регулируемых приводов, а также автоматических выключателей для низковольтных распределительных щитов.
Новая продукция для нужд авиационной, железнодорожной отраслей производится открытым акционерным обществом «ЭЛАРА».
ООО «Техмашхолдинг» создает серийное производство станков для производства молниезащитной металлической сетки.
В октябре прошлого года в Новочебоксарске состоялось открытие первого в России завода высококачественной отделочной клинкерной керамической плитки ООО «Экоклинкер».
В текущем году будет введено в строй предприятие по выпуску высококачественной клинкерной брусчатки и клинкерного облицовочного кирпича производительностью 36 млн. штук условного кирпича в год. А к концу года предполагается завершение строительства завода по производству изделий сборно-монолитного каркаса.
Реализация указанных инвестиционных проектов позволит увеличить поступления в бюджет и создать более 500 новых высокооплачиваемых рабочих мест.
В июне 2014 года запущена первая очередь комплекса производственного назначения в ООО НПП «ЭКРА». Сегодня здесь работают 200 человек, а после пуска второй и третей очередей, который планируется в 2015 и 2016 годах, число высокопроизводительных рабочих мест увеличится до 600, объемы производства вырастут на 60%.
Новое производство аппаратуры релейной защиты и противоаварийной автоматики было запущено в прошлом году и в ООО НПП «Бреслер».
Продолжается строительство индустриального парка в г. Чебоксары, где уже готовятся площадки для поэтапного размещения десяти предприятий. Будет создано более 720 новых рабочих мест, инвестировано более миллиарда рублей.
В текущем году будет реализован еще один важный проект – создание в г. Чебоксары единого сервисного центра Банка ВТБ 24 на 1,5 тыс. рабочих мест, который будет обслуживать клиентов банка не только в России, но и по всему миру.
Чтобы создать благоприятные условия для реализации проектов иностранными предпринимателями, принят закон о привлечении иностранных инвестиций в экономику Чувашской Республики.
Уже можно говорить о первых результатах его действия. Так, в 2015 году в республике планируется создание новых предприятий с участием зарубежных партнеров. Совместно с японской компанией «Фуджикура Аутомотив» на территории ЗАО «Чебоксарский электроаппаратный завод» будет налажено изготовление жгутов для автомобильной промышленности.
Кроме того, появится единственный в России завод по изготовлению турбокомпрессоров производственно-коммерческой фирмы «Турбоком-Инвест», который обеспечит замещение продукции известных зарубежных производителей.
Реализация указанных проектов уже на первом этапе позволит создать около 1200 высокопроизводительных рабочих мест, а при выходе на проектную мощность – до 3000 рабочих мест!
Одновременно с созданием новых производств следует обратить внимание на решение проблемы кадрового дефицита. Отрадно, что по сравнению с 2010 годом заметно возрос интерес молодежи к получению рабочих профессий и технических специальностей.
Конкурс на бюджетные места по техническим специальностям в учебных заведениях среднего профессионального образования увеличился почти в полтора раза, все выпускники трудоустраиваются.
В апреле 2014 года открыт Центр молодежного инновационного творчества, представляющий собой площадку, где молодежь может реализовывать свои идеи, обучаться и обмениваться опытом в технических областях. Будущие инженеры и конструкторы начинают осваивать специальности уже со школьной скамьи. Большой интерес к работе Центра проявили не только сами дети, но и их родители, что говорит о необходимости дальнейшего развития технического направления в образовании.
Ставлю задачу перед Кабинетом Министров Чувашской Республики открыть в 2015 году семь таких молодежных центров. Инвестиции в человека всегда будут оставаться главным приоритетом нашей государственной инвестиционной политики.
Мы должны готовить молодых людей к самореализации, чтобы они могли сделать успешную карьеру и создать крепкую семью. Потому что крепкая и дружная семья – это опора народа и государства!
Уважаемые депутаты!
На сегодняшний день в республике сформирован инвестиционный портфель на общую сумму свыше 290 млрд. рублей. Это говорит о том, что Чувашия является привлекательной инвестиционной площадкой. Власть и бизнес научились не только слушать, но и слышать друг друга. Это очень важно. Развитие экономики, движение вперед возможны только при наличии доверия, уважения и ответственности за выполнение взятых обязательств.
Необходимо также понимать, что инвестор приходит в первую очередь в конкретный муниципалитет, где около половины разрешительных процедур – это функции органов местного самоуправления. Когда инвестор на муниципальном уровне столкнется с проблемами при получении земельных участков, согласовании строительства, подключении к инженерной инфраструктуре, он уйдет на другую территорию или в другой регион, и никакие инвестиционные преференции его не удержат.
Поэтому в каждом муниципальном образовании необходимо разработать собственную «дорожную карту» по улучшению делового климата и поддержке предпринимательской активности, сокращению сроков согласительных процедур, используя ключевые элементы лучших управленческих практик.
В 2012 году в моем Послании была поставлена задача увеличения доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, до 15%. Некоторые политики называли эту цифру чересчур амбициозной и недостижимой. Сегодня, выражаясь спортивным языком, эта планка преодолена с запасом и данный показатель составляет 17,6%.
С 2011 по 2014 год на предоставление грантов и субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства направлено более 1,4 млрд. рублей.
Никогда в своей истории малый бизнес в Чувашии не получал таких объемов государственной поддержки!
К сожалению, не все предприниматели эффективно использовали бюджетные субсидии. Кто-то не рассчитал свои силы и не смог реализовать заявленный проект. Таким людям пришлось вернуть бюджетные средства. Однако подавляющее большинство представителей нашего малого бизнеса обратили государственную помощь во благо себе и экономике республики.
В 2015 году условиями оказания господдержки малому и среднему предпринимательству станут внедрение инновационных технологий, модернизация и техническое перевооружение производства, увеличение доли инновационной продукции, рост объемов производства и производительности труда, создание высокопроизводительных рабочих мест.
Уважаемые коллеги!
Республика наработала неплохой опыт реализации проектов государственно-частного партнерства.
В 2014 году завершено строительство 1-й карты складирования полигона по переработке и захоронению твердых бытовых отходов для городов Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района. Заключено концессионное соглашение с ЗАО «Управление отходами», и уже в III квартале текущего года начнется прием бытовых отходов.
Срок эксплуатации полигона составит не менее 40 лет. Ставлю задачу рассмотреть возможность переработки на этом полигоне твердых бытовых отходов из города Канаша и Канашского района, где также много лет существует проблема захоронения мусора.
Считаю, что практику реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства следует активно внедрять в жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, транспортный комплекс, культуру и другие сферы экономики и социальной жизни.
Особое место в инвестиционной политике республики занимает развитие монопрофильных муниципальных образований.
Благодаря эффективной работе Правительства Чувашии были привлечены федеральные средства для развития городов Новочебоксарска и Алатыря. Государственная поддержка простимулировала предпринимательскую активность в этих муниципалитетах, позволила осуществить ряд инфраструктурных проектов, снизить напряженность на рынке труда.
Чувашия эффективно взаимодействует с рабочей группой по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. В текущем году предполагается привлечение федеральных средств и для развития моногорода Канаша.
Поручаю Кабинету Министров Чувашской Республики совместно с соответствующими органами местного самоуправления обеспечить представление дополнительных заявок и других наших городов на получение поддержки за счет средств Фонда развития моногородов.
В своем Послании Государственному Совету «Все для человека и во имя человека» я ставил задачу по совершенствованию программно-целевого метода планирования бюджетных расходов и переходу на программный бюджет.
Что сделано в этом направлении? В 2011–2012 годах была создана база для формирования республиканского бюджета на программной основе. По итогам рейтинга, проведенного Минфином России, в 2013 году Чувашия по доле программных расходов заняла 3-е место в Российской Федерации.
Бюджет Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов был полностью сформирован на основе государственных программ. Доля программных расходов в нем оценивается на уровне 99%.
В настоящее время в республике реализуются 15 государственных программ Чувашской Республики, включающих в себя 96 подпрограмм. Кроме того, приняты и действуют 337 муниципальных программ.
Высокая эффективность и прозрачность использования общественных финансов позволили привлечь бюджетные кредиты по ставке 0,1% годовых, что значительно снизило расходы республиканского бюджета на обслуживание займов.
Есть поговорка: «Сэкономленный рубль – это заработанный рубль». Так вот, благодаря своевременно принятым мерам в прошлом году мы сэкономили на обслуживании государственного долга Чувашской Республики 391,2 млн. рублей. Эта сумма сопоставима со стоимостью строительства двух школ или трех детских садов!
Уважаемые коллеги!
Вы знаете, что в прошлом году введено эмбарго на поставку продуктов из стран, присоединившихся к санкциям против России. Перед земледельцами и аграрным сектором республики открылись дополнительные возможности. Сегодня продукция растениеводства и животноводства востребована на потребительском рынке, на нее установились цены, о которых раньше наши крестьяне только мечтали. Позитивные тенденции должны сохраниться и в ближайшей перспективе.
Радует, что крупные сельхозтоваропроизводители республики используют момент и реализуют миллиардные инвестиционные проекты, которые позволяют увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции и продуктов переработки, востребованных на потребительском рынке.
В 2014 году в Чувашской Республике построено и реконструировано 10 картофеле- и овощехранилищ мощностью единовременного хранения более 25 тыс. тонн.
Данная работа должна быть продолжена с учетом сложившейся благоприятной ситуации, а также задач по развитию логистических центров хранения и переработки сельхозпродукции, поставленных Правительством Российской Федерации.
Наряду с крупными аграрными предприятиями на селе развиваются и малые формы хозяйствования. Общий объем привлеченных ими с 2006 года льготных кредитов достиг 24,6 млрд. рублей.
Благодаря государственной поддержке малые формы хозяйствования смогли механизировать и повысить культуру производства, обеспечить рост производительности труда и эффективность использования имеющихся ресурсов, увеличить свои располагаемые денежные доходы.
Кроме того, в 2015 году планируется оказание грантовой поддержки сельскохозяйственным кооперативам для создания, расширения и модернизации материально-технической базы.
Ряд проектов реализован в молочном животноводстве. Производство молока является прибыльной отраслью, позволяющей получать круглогодичный доход. Но для того чтобы она четко функционировала, необходимо выстроить долгосрочные взаимовыгодные отношения между участниками рынка – производителями молока, сборщиками и перерабатывающими организациями.
Уже долгое время почти половина производимого в республике молока вывозится за ее пределы. В результате этого перерабатывающие предприятия Чувашии периодически испытывают недостаток в качественном сырье, а низкие закупочные цены, складывающиеся на рынке, не стимулируют производителей молочной продукции.
В последние годы органами власти проделана существенная работа по развитию конкуренции между участниками рынка в данной отрасли. Но этого недостаточно.
Ежегодно представители малых форм хозяйствования, занимающиеся производством молока, справедливо выражают недовольство низкими закупочными ценами в весенне-летний период.
Поэтому перед Минсельхозом, Минэкономразвития, Госветслужбой Чувашии и администрациями районов и городов ставлю задачу обеспечить государственный контроль за качеством и объемом сырого молока и ценами, складывающимися у производителей.
Также поручаю до 1 июля 2015 года создать эффективную систему расчетов с личными подсобными хозяйствами, производящими молоко, при которой будет учитываться качество сдаваемого продукта. Аналогичная система уже существует при расчетах за произведенное молоко с крупными хозяйствующими субъектами. Считаю, что справедливость в этом вопросе должна быть восстановлена и для разных форм хозяйствования должны быть созданы одинаково благоприятные условия.
Большое внимание уделяется социальному развитию села. Сохранены все действовавшие ранее меры господдержки. Более того, предусмотрены социальные выплаты в размере 70% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья не только для молодых семей и молодых специалистов, но и для граждан, проживающих и работающих в сельской местности.
Напомню, что начиная с 2003 года, используя государственную помощь в рамках федеральных и республиканских программ, улучшили жилищные условия более 7700 сельских семей.
Важным направлением деятельности, на котором сконцентрированы усилия Кабинета Министров Чувашской Республики, а также органов местного самоуправления, является повышение эффективности использования земель. Однако до сих пор остаются необработанными более 40 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.
В прошлом году перед муниципалитетами была поставлена задача за три года завершить работу по регистрации в муниципальную собственность невостребованных земельных долей для обеспечения их рационального использования и пополнения доходной части бюджета.
В ходе первого этапа «народной инвентаризации» земельных участков выявлено более 1700 пустующих или неэффективно используемых участков, которые следует должным образом оформить и пустить в оборот.
Наличие свободных сформированных земельных участков имеет большое значение для увеличения темпов и объемов жилищного строительства. По итогам 2014 года в Чувашии ввод жилья на одного человека составил 0,7 кв. метра. Это один из лучших показателей в Приволжском федеральном округе.
В сфере строительства жилья нами проделана большая работа. Формируется единая база данных о введенных объектах, что позволит исключить повторный учет и искажение сведений о построенном жилье.
В Чебоксарах началась комплексная застройка территорий микрорайонов «Новый город», «Солнечный», «Волжский-3», «Радужный» и других, где планируется ввести в эксплуатацию миллионы квадратных метров жилья.
Значительно усилена поддержка отдельных социально незащищенных категорий граждан. С 2010 года только за счет собственных средств республика в 6,3 раза увеличила финансирование расходов на улучшение жилищных условий детей-сирот, почти в 2 раза – на субсидирование приобретения жилья молодыми семьями, в 1,4 раза – многодетными семьями. В целом общий объем средств, направляемых на улучшение жилищных условий этих категорий граждан, увеличился в 1,5 раза.
Развивается ипотечное жилищное кредитование. С 2010 года количество получателей ипотечных кредитов и займов в Чувашии увеличилось в 2,4 раза, а площадь жилья, приобретенного с помощью ипотечных кредитов, –более чем в 2,5 раза.
Активно ведется работа по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года. Программа реализуется в несколько этапов. Всего к 2017 году необходимо переселить почти 5 тыс. семей, проживающих в 860 аварийных домах.
В 2014 году республика вошла в число участников программы «Жилье для российской семьи», в рамках которой планируется построить 210 тыс. кв. метров жилья экономического класса. Приобрести такое жилье по доступным ценам и улучшить свои жилищные условия смогут около 5 тыс. семей со средним достатком.
Ставлю задачу, чтобы к концу 2015 года не менее 48% общего объема вводимого жилья (415 тыс. кв. метров) в республике составляло жилье экономкласса.
Уважаемые депутаты!
Все эти годы мы проводили последовательную политику сдерживания роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. На сегодня в Чувашии одни из самых низких тарифов в Приволжском федеральном округе на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроэнергию и отопление.
По принятым тарифным решениям плата граждан за коммунальные услуги в среднем по Чувашской Республике с 1 июля 2014 года увеличилась на 3,9%. Максимальное увеличение составило 4,9% при годовой инфляции 10,9% (по России – 11,4%).
Кроме того, почти 19 тыс. семей в Чувашии в 2014 году воспользовались субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На эти цели было направлено 218 млн. рублей.
Благодаря совместным усилиям органов власти и жителей многоквартирных домов значительно уменьшилось количество недобросовестных управляющих компаний, не обеспечивающих прозрачность своей деятельности. Тем не менее проблема долгов перед поставщиками энергоресурсов и вывода активов за пределы республики все еще актуальна. Поэтому ситуацию в сфере ЖКХ нужно постоянно держать на контроле, регулировать, что называется, в «ручном режиме» и при необходимости принимать действенные меры совместно с правоохранительными органами.
Эффективным инструментом «отсеивания» недобросовестных управляющих компаний призвана стать система лицензирования их деятельности, которая в полной мере заработает с 1 мая текущего года.
Многие годы из республиканского бюджета не выделялись средства на ремонт дворов многоквартирных домов. Со временем дороги во многих дворах пришли в негодность. О каком комфорте проживания можно вести речь, если бабушка не может с внуком погулять, потому что тротуары разбиты?
В 2011 году мы начали реализацию программы капитального ремонта дворовых территорий и проездов к ним в городах республики. Это было своевременное решение, горячо поддержанное населением.
Только в Чебоксарах к началу 2015 года благоустроено 510 дворовых территорий и 221 проезд к ним. Это 62% от потребности. Реализация программы будет продолжена и в дальнейшем. Все взятые на себя обязательства Правительство выполнит.
К сожалению, во втором по величине городе Чувашии – Новочебоксарске эта работа до последнего времени проводилась неэффективно. Поэтому новому руководству города предлагаю в этом направлении действовать активнее, а Правительству республики рассмотреть возможность выделения Новочебоксарску дополнительных средств на ремонт дворовых территорий.
В прошлом году в целом было завершено устройство наружного освещения и стало светло в населенных пунктах, по которым проходят федеральные трассы. Это значительно повысило безопасность водителей и пешеходов.
В то же время ко мне неоднократно обращались граждане с жалобами на плохое состояние уличных дорог сельских населенных пунктов.
Я понимаю их озабоченность и признаю справедливость предъявляемых требований. Социально-экономический эффект от реализации программы строительства дорог с твердым покрытием ко всем населенным пунктам республики оказался несоразмерным бюджетным затратам.
Огромные средства, вложенные в эту программу, вопреки радужным прогнозам не стали катализатором развития производства в сельской глубинке, следовательно, поселенческие бюджеты не получили обещанных обильных налоговых поступлений. Сегодня у поселений элементарно нет денег ни на содержание дорог, ни на их строительство.
Учитывая сложившуюся ситуацию и пожелания жителей сельских районов, я дал поручение разработать региональные стандарты качества улично-дорожной сети населенных пунктов Чувашской Республики.
В соответствии с этими стандартами с 2015 года начинается строительство автомобильных дорог с переходным типом покрытий в сельских населенных пунктах.
Эти меры требуют больших затрат, но необходимость в них назрела давно, и продолжать откладывать их на потом больше нельзя. Наши сельчане заслужили, заработали право жить в достойных условиях! И мы эти условия обязаны обеспечить!
Уважаемые коллеги!
Основной составляющей эффективности бюджетных расходов является эффективность осуществления государственных (муниципальных) закупок.
Этот процесс должен обеспечивать развитие конкуренции, быть открытым, честным, защищенным от коррупции. Необходимо исключить возможность необоснованного завышения цен организаторами, сговора участников торгов, заключения контрактов с заведомо некомпетентными исполнителями.
Мы добиваемся, чтобы в процессе торгов первоначальная цена исполнения государственного или муниципального заказа снижалась, а на сэкономленные деньги жителям Чувашии оказывались дополнительные услуги.
В 2014 году бюджетная эффективность размещения заказов сложилась на уровне 9,3%, доля конкурентных процедур закупок для обеспечения муниципальных нужд составила 89% и по сравнению с 2013 годом выросла на 15,5%. Это хороший результат. Наибольшая доля конкурентных процедур закупок отмечена в Аликовском районе (95,2%), городах Чебоксары (95,3%) и Шумерле (96,4%). Наименьшие показатели зафиксированы в Урмарском (41,1%) и Батыревском (52,1%) районах.
В то же время следует отметить, что далеко не всегда государственные и муниципальные заказчики жестко контролируют выполнение подрядчиками условий контрактов, и эти случаи негативно отражаются на жителях республики.
Поэтому обеспечение максимальной эффективности закупок и качественного, своевременного исполнения заключенных контрактов остается первоочередной задачей для всех должностных лиц органов власти. Отстающим муниципалитетам следует перенимать опыт передовиков, использовать лучшие управленческие практики. Еще раз напоминаю, что бюджетная эффективность торгов обеспечит дополнительные средства для нужд жителей ваших муниципальных образований. Не упускайте возможности их получить.
В последние годы в республике создано 27 многофункциональных центров – МФЦ. Их предназначение – освободить граждан, обратившихся за получением государственной или муниципальной услуги, от хождения по инстанциям за различными справками.
Только в 2014 году в МФЦ обратилось за получением 150 видов государственных и муниципальных услуг более 290 тыс. человек. Сельские жители также получили почти 7 тыс. консультаций и 1400 государственных и муниципальных услуг в «окнах», созданных на базе 232 модельных библиотек.
На начало 2015 года мы обеспечили доступ 68% жителей республики к получению услуг по принципу «одного окна», к концу текущего года услуги в МФЦ смогут получать 90% жителей.
Хочу отметить муниципалитеты, активно внедряющие предоставление услуг по принципу «одного окна», – города Чебоксары и Канаш, а также Канашский, Красночетайский, Яльчикский районы.
Аликовскому, Мариинско-Посадскому, Урмарскому, Шумерлинскому и Янтиковскому районам необходимо в текущем году подтянуться.
Во всех МФЦ, а также в центрах занятости населения жители республики могут зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). В 2014 году через единую систему электронной очереди организована запись детей в детские сады. Республика стала одним из первых регионов страны, где удалось обеспечить оказание данной услуги в срок, обозначенный Президентом России. Причем мы подключили ее самостоятельно, не участвуя в федеральном пилотном проекте.
Очевидно, что развитие электронных услуг невозможно без качественного доступа в Интернет во всех населенных пунктах Чувашской Республики.
На сегодняшний день широкополосный проводной доступ к всемирной сети обеспечен в 42% населенных пунктов Чувашии, где проживает 77% населения. Проектом «Устранение цифрового неравенства» в срок до 2018 года предусмотрено подключить к оптической волоконной сети еще 327 населенных пунктов республики с численностью жителей от 250 до 500 человек.
Данный проект не затрагивает населенные пункты с численностью жителей более 500 человек. В связи с этим поручаю Кабинету Министров Чувашской Республики в 2015 году утвердить «дорожную карту» развития инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет в таких населенных пунктах с завершением реализации проекта в 2018 году. Финансирование работ необходимо обеспечить в рамках развития государственно-частного партнерства.
Использование сети Интернет значительно расширяет возможности человека, в том числе в поиске работы. За последние годы в республике уровень общей безработицы, рассчитываемый по методологии Международной организации труда, снизился почти в полтора раза и составляет 5%. В 2014 году трудоустроено 87,4% граждан от общего количества обратившихся за содействием в поиске работы. По уровню трудоустройства инвалидов (66,4%) Чувашия занимает шестое место в России.
Налажено тесное, эффективное взаимодействие между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, руководителями крупных предприятий и организаций, представителями малого и среднего бизнеса, образовательными учреждениями. Более 40 тыс. человек ежегодно трудоустраивается по заявкам, поступающим в службу занятости населения от организаций Чувашии.
Положительные тенденции в сфере занятости населения Чувашии, развитие промышленности и сельского хозяйства, увеличение темпов строительства сохранятся и в ближайшие годы. Это с большой долей уверенности позволяет прогнозировать сохранение в республике стабильной общественно-политической ситуации.
Еще одним фактором, укрепляющим согласие в обществе, является высокий уровень социальной защищенности граждан.
В прошлом году на социальную поддержку через прямые выплаты населению из консолидированного бюджета Чувашской Республики и государственных внебюджетных фондов выделено более 13 млрд. рублей. А с учетом поддержки в виде имущественных и налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц сумма средств, выделенных населению, превысила 22 млрд. рублей, то есть 7 из 10 жителей Чувашии (918681 человек) в прошлом году в той или иной форме получили государственную поддержку!
В 2015 году в целях повышения уровня социальной защиты людей преклонного возраста на два с половиной года снижен трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда Чувашской Республики» – до 37 лет и 6 месяцев у женщин и 42 лет и 6 месяцев у мужчин. Эта мера позволит получить заслуженное звание, а вместе с ним и положенные социальные льготы дополнительно почти десяти тысячам жителей Чувашии.
Некоторые критики утверждают, что Правительство республики направляет слишком много средств на поддержку населения. Они называют нашу ответственную социальную политику «проеданием бюджета». Пусть говорят. У меня другое мнение. Мы должны гордиться нашим народом. Добрым, открытым, честным, трудолюбивым. И я ответственно заверяю жителей республики, что Правительство Чувашии будет и впредь помогать всем, кто нуждается в государственной поддержке. В первую очередь ветеранам, которые всю жизнь работали на благо страны и общества! Это наша святая обязанность, и мы ее будем выполнять!
Безусловным приоритетом в работе органов власти является также улучшение демографической ситуации.
Я обращаю внимание должностных лиц на то, что повышение качества медицинской помощи и совершенствование системы социальной защиты населения, о которых так много говорится на различных официальных мероприятиях, не являются самоцелью. Они – инструмент,подчеркиваю – важный, но всего лишь инструмент, позволяющий повысить рождаемость, снизить смертность, увеличить среднюю продолжительность жизни в Чувашии.
На сегодняшний день в республике зарегистрирован устойчивый рост ожидаемой продолжительности жизни населения. Это самая главная характеристика медико-демографической ситуации. За последние три года среднестатистический житель Чувашии стал жить дольше на 2,3 года при средней ожидаемой продолжительности жизни, практически равной 71 году. Количество долгожителей в республике с начала 2010 года увеличилось на 18,5%.
На 25% увеличилось число многодетных семей. Сегодня каждая пятнадцатая семья Чувашии воспитывает трех и более детей, и это становится социальной нормой.
Закономерным итогом нашей государственной политики в области демографии стал естественный прирост населения, который регистрируется в республике на протяжении трех последних лет. В 2014 году он составил 848 человек.
Положительных результатов нам удалось добиться благодаря внедрению современных медицинских технологий в сочетании с тотальной диспансеризацией, а также целенаправленной работе по поддержке семьи и детей. Важную роль сыграла и эффективная пропаганда спортивного образа жизни и здорового питания.
Разработан «Профиль здоровья Чувашской Республики», который определяет стратегию развития общества, направленную на улучшение качества жизни населения. Считаю, что в 2015 году свой «Профиль здоровья» должен быть у каждого муниципалитета республики и даже у каждой семьи.
Необходимо помнить, что, по данным Всемирной организации здравоохранения, состояние здоровья человека лишь на 10–15% зависит от уровня медицины. Остальное – это окружающая среда, здоровый образ жизни, правильное питание и душевное равновесие. Каждому человеку по силам отказаться от курения, злоупотребления алкоголем, неправильного питания, начать заниматься физкультурой и спортом. Чтобы быть в хорошей физической форме, достаточно совершать ежедневные получасовые пешие прогулки. Для этого не нужно дорогостоящего инвентаря или экипировки.
Родители должны собственным примером показывать, что физическая культура, здоровое питание – неотъемлемые составляющие современной жизни. Нужно с юных лет воспитывать в детях приверженность к традиционным семейным ценностям и здоровому образу жизни.
Немаловажной социальной задачей является создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В республике ведутся работы по адаптации больниц, учреждений культуры и спорта, организаций торговли к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения. В Новочебоксарске работают специальные троллейбусы для людей, пользующихся инвалидными колясками, а в скором времени такой «особый» транспорт появится и на улицах столицы республики.
Мы должны сформировать в обществе толерантное отношение к проблемам и потребностям людей с ограниченными возможностями здоровья, создать все условия для их активной и полноценной жизни.
К сожалению, за истекший год не удалось добиться существенного снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий. На треть выросло количество ДТП, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, число погибших по вине пьяных водителей увеличилось в три с половиной раза.
Злоупотребление алкоголем является не только причиной аварий на дорогах, но и основным негативным фактором, разлагающим личность, семью и общество в целом. В 2015 году необходимо задействовать все инструменты профилактики пьянства, в том числе наглядную агитацию и средства массовой информации.
Уважаемые коллеги!
За последние три-четыре года произошли большие изменения в системе образования. В 2014 году расходы на эту сферу по сравнению с 2009 годом увеличились в 1,8 раза и составили 14,9 млрд. рублей, или 31,2% от объема консолидированного бюджета Чувашской Республики.
Еще три года назад казалось невозможным решить проблему с местами в детских садах. А сегодня она снята с повестки дня!
В 2014 году введено в эксплуатацию 15 новых детских садов, около 3,5 тыс. ребятишек и их родители получили долгожданный подарок. Как и было обещано, в Чебоксарах новый современный детский сад на 300 мест с бассейном приобретен на премию, которую получило Правительство Чувашии за эффективную работу.
В 2015 году откроем еще новые детские сады и тем самым завершим программу строительства дошкольных учреждений. Все дети в Чувашии старше трех лет, а в половине муниципалитетов и дети с полутора лет получат возможность пойти в детский сад!
Я знаю, что решение этой проблемы многие депутаты-«единороссы» включили в свои предвыборные программы. Поздравляю вас, уважаемые коллеги! Вам не стыдно смотреть в глаза избирателям!
За последние годы нам удалось значительно исправить положение в сфере профессиональной ориентации выпускников школ.
Еще недавно на рынке труда наблюдался переизбыток специалистов-гуманитариев при острейшем дефиците квалифицированных рабочих кадров. Сегодня благодаря целенаправленной работе и эффективному взаимодействию системы образования, бизнеса и родителей дисбаланс между потребностями работодателей и профессиональным выбором выпускников наших школ практически ликвидирован. Коэффициент напряженности по рабочим профессиям снизился в 10 раз.
В соответствии с потребностями экономики в последние два года в Чувашии акцент сделан на развитии математического образования, треть школ республики создала у себя инженерные классы по робототехнике, авиа- и судомоделированию. Налажено эффективное взаимодействие техникумов и колледжей с социальными партнерами, при подготовке кадров учитываются требования работодателей к профессиональным умениям и навыкам выпускников.
Очень важно, что работодатели сами вовлечены в процесс подготовки кадров. В последние три года они направили 85 млн. рублей на создание многофункциональных центров прикладных квалификаций, организацию производственной практики студентов, внутрифирменное обучение персонала предприятий, организацию стажировок преподавателей и мастеров производственного обучения. В 2015 году они планируют выделить на эти цели не менее 90 млн. рублей.
Среди самых активных партнеров техникумов и колледжей отмечу Научно-производственный комплекс «ЭЛАРА», Чебоксарский электроаппаратный завод, строительную организацию «ТУС», концерн «ТехноНиколь» и акционерную компанию «Транснефть».
Выражаю благодарность руководителям этих организаций, ведущих социально ориентированный бизнес, и призываю все предприятия республики активно включиться в процесс сотрудничества с образовательными организациями для подготовки квалифицированных рабочих и специалистов.
Сегодня компании-лидеры уделяют кадровым вопросам самое пристальное внимание. Если наши работодатели упустят это из виду, то в будущем столкнутся с очень серьезными проблемами. Напомню классический лозунг: «Кадры решают все!»
Конечно же, хочется отметить успехи школьников Чувашии, которых они добились в прошлом году.
Более чем в полтора раза по сравнению с 2013 годом в республике увеличилось число победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников.
В число 500 лучших школ России 2014 года вошли 6 городских школ Чувашской Республики (чебоксарские лицеи № 3 и 4; гимназии № 1, 4 и 5; новочебоксарская гимназия № 6), еще 5 школ (Аликовская школа им. Ивана Яковлева, Ибресинская школа № 1, Батыревская школа № 1, Урмарская школа им. Германа Егорова и Вурнарская школа № 2) вошли в список 200 лучших сельских школ России.
Выражаю глубокую признательность учителям, руководству школ, родителям, самим ребятам за большой творческий труд, энтузиазм, инициативу, трудолюбие и целеустремленность!
Молодцы! Чувашия рада за вас и гордится вами! Так держать!
В 2015 году мы продолжим совершенствовать систему выявления и поддержки талантливой молодежи, оказывать всяческое содействие участию инициативных молодых людей в окружных и международных форумах, развивать проектную культуру молодежи.
Правительству Чувашии, органам местного самоуправления необходимо оказывать всемерную поддержку молодежным инициативам. Талантливые юноши и девушки должны иметь возможность реализовать свой потенциал в своей республике, в любимой России, почувствовать сопричастность всему, что происходит на родине.
У ребят, достойно представляющих Чувашию на различных мероприятиях, формируются патриотизм, гордость и личная ответственность за судьбу родного края.
Это очень важно, потому что родителей и в целом общество, помимо уровня образования учащихся, серьезно волнует вопрос воспитания подрастающего поколения. Именно поэтому мы уделяем большое внимание пропаганде семейных и общечеловеческих ценностей, формированию в молодежной среде моды на здоровый и спортивный образ жизни.
Особое место в системе военно-патриотического воспитания молодежи занимает кадетское движение. Участие в нем помогает нашим мальчишкам и девчонкам воспитать в себе силу воли, дисциплинированность, высокую ответственность, чувство локтя, готовность к самопожертвованию. Выпускники кадетских классов – это уже сформировавшиеся личности, готовые реализовать свой потенциал, добиться в жизни успеха и принести пользу государству и обществу.
В настоящее время в Чувашии действуют 64 кадетских класса и 3 кадетские школы, в них обучается более 3,5 тыс. детей. Утверждена «дорожная карта» развития кадетского образования в Чувашской Республике на 2014–2017 годы.
Одним из главных событий в жизни наших кадетов станет введение в эксплуатацию нового здания республиканской кадетской школы. Будет также продолжена работа по дальнейшему развитию муниципальных кадетских школ и кадетских классов в общеобразовательных организациях.
Проект «Кадетство» является одним из девяти общественно значимых проектов, которые реализуются по инициативе полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича. Десятым станет проект «Победа», приуроченный к 70-й годовщине празднования Победы в Великой Отечественной войне. В его рамках пройдут конкурсы на лучший школьный музей, лучший региональный музей, лучшие журналистские работы, посвященные Великой Отечественной войне. Особенно приятно, что о начале реализации проекта «Победа» Михаил Викторович Бабич объявил на чувашской земле в г. Чебоксары после заседания Общественного совета ПФО по развитию институтов гражданского общества.
В этом году Россия отметит 70-летие Великой Победы. В нашей республике начиная с 2010 года в рамках реализации указа Президента России более 5,5 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны получили комфортные квартиры. Поставлена задача обеспечить жильем всех ветеранов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сегодня таких осталось 277 человек.
Все участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, вдовы солдат-победителей должны быть окружены чутким вниманием и неустанной заботой государства и общества. Одним из таких знаков внимания станут юбилейные медали, учрежденные в честь 70-летия Великой Победы, которые в Чувашии будут вручены от имени Президента Российской Федерации 24,5 тыс. ветеранов.
В последнее время не только за границей, но и в нашей стране раздаются призывы пересмотреть итоги Великой Отечественной войны. Извращаются факты, чтобы всячески умалить и даже обесценить значение Победы нашего народа в самой страшной и кровопролитной войне в истории человечества. Горько видеть происходящее на Украине и в некоторых других бывших республиках Советского Союза, где сегодня оскверняются памятники воинской славы.
В нашей республике насчитывается 1026 памятных мест и сооружений, посвященных Великой Отечественной войне, в том числе более 500 мемориальных объектов (обелисков, мемориалов, памятников, стел, памятных знаков). Часть из них на сегодняшний день требует ремонта. Я уверен, что органы власти и все жители Чувашии примут активное участие в восстановлении памятников павшим героям, отдавшим свою жизнь за свободу и независимость нашей великой страны.
Необходимо постоянно обращаться к теме Великой Отечественной войны, рассказывать правду о героических и трагических страницах истории российского государства, о подвигах, совершенных нашими людьми, ибо воспитание в молодежи патриотизма и гражданственности должно основываться на знании исторических событий, на примерах огромной духовной силы, беззаветной отваги и героизма российского народа. Мы в вечном долгу перед героями, подарившими нам мир и свободу ценою своей жизни. Их имена навсегда останутся в сердцах благодарных потомков!
Уважаемые депутаты, приглашенные гости!
Как я уже сказал, V Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава» стал яркой страницей в жизни республики и золотыми буквами вписан в ее историю. К нам приехали представители 20 стран мира, 81 субъекта Российской Федерации, 50 олимпийских чемпионов.
Впервые в рамках форума состоялось заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта. На этом заседании было принято решение о дополнительном выделении 3,5 млрд. рублей на развитие массового спорта в России.
Я благодарю всех жителей Чебоксар, всех жителей Новочебоксарска, участвовавших в подготовке и проведении V Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава». Я благодарю всех поклонников здорового образа жизни.
Вы зажигаете своих друзей, коллег, вовлекаете их в занятия физкультурой. И это здорово! Потому что там, где спорт, больше веселья, задора и улыбок на лицах!
Низкий вам за это поклон!
Конечно, всем нам очень приятно, что лидер российского народа высоко оценил главный результат нашего совместного труда – улучшение демографической ситуации. Владимир Владимирович Путин убедительно аргументировал свою оценку, перечислив целый комплекс мер, которые привели к нужному результату. Это – развитие высокотехнологичной медицины, строительство новых перинатальных центров, материнский капитал, стимулирование рождения третьего ребенка, укрепление семейных ценностей и улучшение социального самочувствия людей.
«20 лет в республике был демографический спад. 20 лет… И за последние три года подъем, причем стабильный и устойчивый!» – эти добрые слова лидера российского государства о жителях Чувашии прозвучали не просто как похвала.
Они стали для всех нас главным ориентиром в дальнейшей работе!
Говоря об улучшении демографической ситуации, Президент Российской Федерации также отметил, что не последнюю роль в этом играет внимание к спорту и физической культуре. Была подчеркнута необходимость развития массового спорта, обеспечения его доступности для людей разного возраста и разного состояния здоровья.
Этой работой мы занимаемся уже не первый год. Создана мощная современная инфраструктура, ряд спортивных объектов введен в эксплуатацию в рамках реализации социального проекта Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Для жителей и гостей Чувашии строятся новые дворцы спорта, которые скоро будут введены в эксплуатацию.
С 2014 года ежемесячно в республике проводится День здоровья и спорта, в ходе которого все желающие имеют возможность посетить спортивные объекты на безвозмездной основе.
Сегодня более 37% населения Чувашии систематически занимается физической культурой и спортом. На всю страну теперь известен наш проект «Зарядка со Звездой», ставший одним из любимых массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий всех жителей республики.
Именно на чувашской земле в рамках V Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» был проведен Единый день приема нормативов комплекса «Готов к труду и обороне!», который Правительство России планирует внедрить с 2015 года. Благодаря ГТО в нашей стране выросло не одно поколение достойных, успешных, активных и здоровых людей.
Именно на чувашской земле впервые в России стартовал Всемирный день ходьбы, в котором ежегодно принимают участие жители 150 стран мира. Это событие транслировалось в прямом эфире. Чебоксары и чебоксарцев увидели миллионы зрителей всех спортивных телеканалов мира. По оценке федерального Министерства спорта, в 2014 году форум «Россия – спортивная держава» стал вторым по значению спортивным праздником в стране после Олимпиады в Сочи.
В этом году внимание телезрителей мировых спортивных каналов вновь будет приковано к столице нашей республики. В июне 2015 года в Чебоксарах состоится V командный чемпионат Европы по легкой атлетике. Соревнования такого рода пройдут в России впервые.
Нам всем будет очень интересно провести и другие крупные международные состязания – командный чемпионат мира по спортивной ходьбе, который пройдет в Чебоксарах в 2016 и 2018 годах. Хочу особо подчеркнуть, что и в этом случае Международная ассоциация легкоатлетических федераций (ИААФ) впервые приняла решение провести престижные соревнования легкоатлетов два раза подряд в одной стране, в одном городе.
В этих победах на международном уровне ярко проявились сила духа чувашского народа, сила единства, дружбы и взаимовыручки всех жителей республики.
Проведение в Чебоксарах престижных соревнований станет дополнительным импульсом для развития туризма, который является одной из важнейших сфер современной экономики. Для инициативных предпринимателей открываются новые горизонты, появляются новые возможности для реализации интересных проектов и идей.
Необходимо создать для туристов новые маршруты. Они должны быть зрелищными и одновременно подчеркивать культурную самобытность народов, проживающих в нашей республике.
Природа Чувашии обладает неповторимой красотой. Наша благодатная земля богата лечебными источниками, заповедные леса обладают могучей целебной силой. У нас есть все условия для создания обширной рекреационной зоны и развития лечебного туризма.
Хорошие перспективы и у промышленного туризма с открытием на предприятиях зон для посещения туристическими группами.
Уважаемые депутаты и жители Чувашии!
2014 год в Чувашии, как и во всей России, проходил под знаком возврата к национальному культурному наследию.
Народ Чувашии обладает богатой культурой, бережно хранит и передает из поколения в поколение многовековые традиции предков, их исторически сложившийся жизненный уклад. Многообразие и взаимопроникновение разных культур способствуют укреплению межнациональных отношений, сохранению мира и стабильности.
В нашей республике в мире и согласии проживают представители 128 национальностей и восьми этнических групп. Я выражаю благодарность представителям духовенства и национальных диаспор, которые проводят большую работу по поддержанию атмосферы взаимоуважения и равноправного диалога между людьми разных национальностей и вероисповеданий.
Так было и так будет, ибо культура определяет духовную сущность любого народа, его самобытность и уникальность, является сферой проявления душевных сил и творческих способностей.
При низком уровне общей культуры обречены на провал самые смелые экономические замыслы.
В прошлом году из консолидированного бюджета на сферу культуры было направлено 1,5 млрд. рублей, что на 10% больше, чем годом ранее.
Реализуется масштабная программа капитального ремонта и модернизации сельских домов культуры. Если в 2008 году в нее были включены 17 сельских домов культуры, то сегодня их уже 186.
Сегодня в республике действуют свыше 4 тыс. коллективов самодеятельного художественного творчества, в которых занимается более 55 тыс. человек. За последние пять лет в клубах появилось 377 новых кружков. Теперь их насчитывается свыше 6 тыс., количество участников превысило 84 тыс. человек.
Доля детей, обучающихся в музыкальных школах и детских школах искусств, в Чувашии выше, чем в среднем по Российской Федерации.
Эта тенденция должна сохраниться, так как дополнительное образование в сфере культуры имеет большое значение для эстетического воспитания детей, пробуждения в них чувства прекрасного.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации 2015 год объявлен Годом литературы. В Чувашии этот год объявлен Годом Константина Васильевича Иванова, основоположника современной чувашской литературы, автора бессмертной поэмы «Нарспи».
Его произведения проникнуты любовью к человеку, к родной земле, к древним традициям и жизненному укладу чувашского народа, его уникальной культуре. Мы обязаны сохранить эти непреходящие ценности для будущих поколений, чтобы наши потомки выросли достойными гражданами, настоящими патриотами, гордились своим Отечеством, храбро защищали его свободу и независимость, как это делали наши предки.
Хаклă ентешĕмĕрсем!
Хамăн Çырăва вĕçленĕ май, тăван кĕтес шăпишĕн пăшăрханакан, унăн пуласлăхĕшĕн вăй-халне шеллемесĕр ĕçлекен мĕнпур çынна чун-чĕререн тав тăватăп.
Юлашки çулсенче халăхăн пурнăç шайне ӳстерес тата республика экономикине аталантарас тĕлĕшпе çирĕп утăмсем турăмăр. Мана – «халăх тарçине», ăнланса, пĕр шухăшлă пулса тус-юлташла ĕçлени – пĕтĕмпех халăх пуласлăхĕшĕн тунă пĕрлехи ырă ĕç.
«Тăван йăваран хакли нимĕн те çук», – теççĕ халăхра. Эпир хамăрăн Чăваш Республикине чун-чĕререн юрататпăр, унăн ырлăхĕшĕн патриотла туйăмсемпе, пĕтĕм чĕре ăшшине парса, яваплăха туйса, ырми-канми ĕçлетпĕр.
Чăваш Енре пурăнакансем влаç органĕсене çирĕп шанни пире хавхалантарать. Умра – çĕнĕ тĕллевсем. Тĕнчери лару-тăрăва пула сиксе тухакан йывăрлăхсене çĕнтерсе экономикăпа социаллă пурнăçа малашне те çирĕп аталантарса лайăхлатасси.
Малашнехи ĕçсем ăнса пырасса пĕрре те иккĕленместĕп.
Чăваш Ен – уçă та тараватлă регион.
Эпир тăван кĕтес çутă та ырă пултăр, çынсем саккуна пăхăнса, таса чунпа, тăнăçлăхпа килĕшӳре, обществăн тĕп никĕсĕн – çемьен хаклăхĕсене çирĕплетсе пурăнччăр тетпĕр.
Пурте пĕрле, çине тăрса ĕçлесе, хамăрăн вăя шанса, обществăри пĕрлĕхе тата çирĕплĕхе упраса, йывăр вăхăтра пĕрне-пĕри пулăшса эпир Чăваш Енĕн кашни çемйишĕн, кашни çыннишĕн тата тулăхрах, тăнăç пурнăç тума пултаратпăр.
Пĕрле эпир нумай çитĕнӳ тăваятпăр! Пĕрлĕхре – пирĕн вăй!
Дорогие соотечественники!
Завершая свое Послание, хочу еще раз поблагодарить всех, кому небезразлична судьба родного края, кто трудится не покладая рук ради его блага.
«Дороже родного гнезда ничего нет», – говорят в народе. Мы любим Чувашию всем сердцем, отдаем ей всю душу. Мы хотим, чтобы наш родной край был полон света и добра, чтобы люди жили в нем в мире и согласии, охраняя семью, как сокровище. Ибо крепкой и дружной семье не страшны любые невзгоды.
За последние годы сделаны уверенные шаги по повышению качества жизни населения. Нам предстоит и дальше успешно развивать экономику и социальную сферу, побеждая трудности, возникшие в связи с непростой ситуацией в мире.
Уверен, у нас все получится. Вместе мы сможем многое! В единстве – наша сила! Упорно трудясь, опираясь на собственные ресурсы, сохраняя единство и стабильность в обществе, поддерживая друг друга, мы обязательно добьемся благополучия для каждой семьи Чувашии, для каждого ее жителя!
Слава народу Чувашии!
Спасибо за внимание.
Дорогие соотечественники!
Завершая свое Послание, хочу еще раз поблагодарить всех, кому небезразлична судьба родного края, кто трудится не покладая рук ради его блага.
«Дороже родного гнезда ничего нет», – говорят в народе. Мы любим Чувашию всем сердцем, отдаем ей всю душу. Мы хотим, чтобы наш родной край был полон света и добра, чтобы люди жили в нем в мире и согласии, охраняя семью, как сокровище. Ибо крепкой и дружной семье не страшны любые невзгоды.
За последние годы сделаны уверенные шаги по повышению качества жизни населения. Нам предстоит и дальше успешно развивать экономику и социальную сферу, побеждая трудности, возникшие в связи с непростой ситуацией в мире.
Уверен, у нас все получится. Вместе мы сможем многое! В единстве – наша сила! Упорно трудясь, опираясь на собственные ресурсы, сохраняя единство и стабильность в обществе, поддерживая друг друга, мы обязательно добьемся благополучия для каждой семьи Чувашии, для каждого ее жителя!
Слава народу Чувашии!
Спасибо за внимание.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправить комментарий.
- версия для печати
