Финансовый контроль как способ эффективности использования бюджетных средств

Муниципальный финансовый контроль — это одна из стадий бюджетного процесса, которая способствует исполнению бюджета и завершает данный процесс.
С помощью финансового контроля решаются проблемы рационального использования всех ресурсов, сохранности денежных средств и материальных ценностей субъектами всех форм собственности, использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов по целевому назначению.
В 2008 году силами финансового управления администрации города Новочебоксарска и отраслевых отделов администрации г. Новочебоксарска проведены 11 ревизий и проверок, в том числе по обращению следственных органов 1 проверка. В I квартале 2009 года проведены тематические проверки правильности формирования и использования фонда оплаты труда во всех общеобразовательных школах города.
Сумма выявленных финансовых нарушений составила 10853,9 тыс. рублей. В структуре выявленных финансовых нарушений нецелевое использование средств бюджета составило 205,3 тыс. рублей. Возмещено выявленных финансовых нарушений в сумме 204,5 тыс. рублей. Уменьшение масштабов нецелевого использования бюджетных средств связано с внедрением казначейской системы исполнения бюджета, поскольку предварительный и текущий контроль, осуществляемый казначеями, позволяет пресекать нарушения бюджетного законодательства на стадии проведения платежей.
Однако нарушения бюджетно-финансовой дисциплины продолжают иметь место. Так, бюджетными учреждениями допускалось использование бюджетных средств в несоответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. В нарушение трудового законодательства и нормативно-правовых актов по оплате труда в отдельных бюджетных учреждениях имелись случаи нарушения совмещения должностей, что повлекло необоснованное расходование средств бюджета в сумме 189,7 тыс. рублей (школы
№ 1, 3, 9, 17, Центр развития творчества детей и юношества). Завышались разряды по оплате труда по ЕТС отдельным работникам (школы
№ 1, 9, 12), без согласования с главным распорядителем бюджетных средств допускались случаи выплаты премий,  в результате чего нецелевое расходование средств бюджета составило 59,9 тыс. рублей (школы № 3 и 9) .
В нарушение Бюджетного кодекса Российской Федерации в общеобразовательных школах города в 2008 году допущено превышение фактического фонда оплаты труда работников над лимитами бюджетных обязательств в сумме 10648,6 тыс. рублей, что привело к несвоевременной выплате заработной платы в 2009 году.
В нарушение законодательства об упорядочении оплаты труда во всех общеобразовательных школах доплаты за государственные награды и премии выплачивались из базовой части вместо стимулирующей в сумме 260,1 тыс. рублей.
Ведение бухгалтерского учета и кассовых операций осуществлялось бюджетными учреждениями с многочисленными нарушениями — годовая инвентаризация расчетов и финансовых обязательств с дебиторами и кредиторами проводилась не в полном объеме, не принимались меры по ликвидации дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности и другие. К нарушителям финансовой дисциплины применены меры административного воздействия.
Проверки составления и исполнения смет доходов и расходов бюджетных учреждений включают не только проверки законности и правильности распределения финансовых средств и ведения бухгалтерских счетов, но и контроль эффективности и экономности их расходования. То есть в ходе проверок в обязательном порядке оценивалась деятельность проверяемых субъектов — продуктивность использования трудовых, финансовых и других ресурсов, результаты производственной деятельности, выполнение поставленных задач, состояние внутреннего контроля.
Аудит эффективности каждого вложенного бюджетного рубля одновременно с финансовым анализом  посредством использования небольшого количества ключевых количественных и качественных показателей  позволяет объективно и точно оценить характер и качество управления муниципальными финансами и муниципальной собственностью.
Финансовое управление администрации Новочебоксарска.