Как правильно и с пользой потратить 55 миллионов

Галина БАГАУТДИНОВА

Судя по данным Центра занятости населения, которые публикуются в “Гранях” ежемесячно на тематической полосе “Поверь в себя”, посвященной проблемам безработных, финансовый кризис остался в прошлом. Ситуация на рынке труда в этом году складывается более оптимистичная.
Дошли до Новочебоксарска и обещанные моногородам миллионы. Как будут освоены 55 миллионов рублей? Как удается решать проблемы безработицы и держать ситуацию под контролем? Эти и другие вопросы мы задали директору ГУ Центр занятости населения Новочебоксарска Госслужбы занятости населения Чувашии Галине БАГАУТДИНОВОЙ.

— Галина Петровна, расскажите, как реализуется республиканская целевая программа снижения напряженности на рынке труда в нашем городе?
— В соответствии с графиком осваиваются финансовые средства (23540900 рублей) организациями, работники которых находятся под угрозой увольнения. По состоянию на 1 октября всего освоены 18930600 рублей (80,4 проц.). По этому направлению работают 19 предприятий города. Созданы 1436 рабочих мест, трудоустроены 2390 работников. В период неполной занятости или простоя они работают на временных рабочих местах. В этом случае Центр занятости населения возмещает работодателю затраты на заработную плату (не более 4330 рублей в месяц), а также страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Нами выполнены первоначальные контрольные показатели по содействию самозанятости безработных и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими соб­ственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных. С этой задачей мы отлично справились в первом полугодии. 104 безработным в соответствии с законодательством выделили субсидию 58800 рублей каждому.
Кроме того, четыре предпринимателя получили средства на создание дополнительных рабочих мест для трудоустрой­ства безработных граждан. Субсидия предоставлялась при положительной оценке бизнес-плана, которую давала рабочая группа. В ней кроме работников Центра занятости населения состоят представители администрации города, налоговой инспекции.
В организации и проведении стажировок для выпускников образовательных учреждений участвовали 24 работодателя. При контрольном показателе 130 человек на сегодня трудоустроены 150 выпуск­ников начального, среднего и высшего профессионального образования, 32 наставника помогают им в приобретении опыта работы.
Несмотря на то, что целевой показатель выполнен, освоение финансовых средств идет медленными темпами — всего 42,1 проц. Это связано с тем, что выпускники стали обращаться в городскую службу занятости в основном в сентябре. Кроме того, ряд предприятий сделал заявку только на рабочие кадры. Это затрудняет нашу работу, так как доля выпускников начального профессионального образования в общем объеме выпускников незначительна.
Случалось и такое, что выпускники отказывались от прохождения стажировки. А зря. Ведь работодатель для каждого пишет и утверждает программу стажировки. А наш Центр возмещает затраты на заработную плату выпускника (в месяц не более установленного законодательством РФ минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды), а также выплаты за наставниче­ство (в месяц не более 1/2 минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды).
В программе прописано и оказание помощи в трудоустройстве инвалидов. Так, в ближайшее время четверо получат работу. Их работодатели сейчас заняты организацией специализированных рабочих мест в соответствии с программами реабилитации. Затраты эти — 30 тысяч рублей за одно рабочее место — мы опять-таки возмещаем.
— Экс-президент республики Николай Федоров на Дне химика вручил главе Новочебоксарска сертификат на 55 млн. рублей для организации занятости. На какие мероприятия используются эти деньги? Кто их получит?
— Из 90 млн. рублей, рассчитанных для поддержки шести городов республики, 55 миллионов получил Новочебоксарск. Это связано с тем, что на момент распределения федеральных средств уровень регистрируемой безработицы в городе составил 4,15 проц. и превышал среднероссийский показатель (2,9 проц.). Для его снижения до среднероссийского показателя Минздравсоцразвития России сформировал перечень 139 моногородов, куда вошел и Новочебоксарск.
55 миллионов распределены таким образом. На организацию общественных работ выделено почти 19 млн. рублей. Центром занятости населения заключены 38 договоров с работодателями города, созданы 1124 рабочих места. Трудоустроены 324 человека.
Для большинства безработных общественные работы не являются подходящей работой, и при участии в них за ними сохраняется и выплата пособия по безработице, то есть они получают и зарплату, и пособие по безработице. Тем не менее желающих зарабатывать на общественных работах немного.
На содействие самозанятости дополнительно выделены 27 млн. рублей. Центр имеет возможность оказать содей­ствие 328 безработным и 129 предпринимателям, получившим субсидию в 2009-2010 годах на организацию дополнительных рабочих мест для безработных. В октябре прошли три заседания рабочей группы, рассмотрен 41 бизнес-план. Работа по их приему ведется и сейчас.
Огорчает то, что крайне низкими темпами идет опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения. Причин тому две. Одна — приятная. Большинство организаций вышли из режима неполной занятости. По состоянию на 15 октября по сведениям, полученным Центром от работодателей, в режиме неполной занятости находятся 359 человек, в простое — 89. Все они участники временной занятости на своих предприятиях и не имеют права одновременно быть участниками опережающего обучения.
Вторая причина более серьезная: многие руководители не заинтересованы в подготовке кадров и повышении их квалификации. А на эти цели выделены 9 млн. рублей! Центр занятости населения и работодатели города должны освоить выделенные средства. Задача сложная, но ее необходимо выполнить.