Проверить нельзя доверить

В прошлом году в прокуратуру города поступили 36 заявлений от органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля о проведении внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.

Двенадцати обратившимся в этом было отказано. В том числе, как уточнила старший помощник прокурора Новочебоксарска Юлия Клычкова, муниципалитету, территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике—Чувашия в Новочебоксарске. Данное ведомство пожелало вне плана проверить парикмахерскую, однако не сумело привести убедительные доводы. Например, о том, что ее деятельность вызывает угрозу причинения вреда здоровью граждан.
“Обязанность контролирующих органов согласовывать внеплановые проверки с прокуратурой привела к тому, что число таких проверок заметно сократилось, — сказал председатель союза предприятий и предпринимателей Новочебоксарска Игорь Пикмулов. — Но идут плановые, продолжающиеся порой месяц и более. И, как правило, заканчиваются они административными штрафами от 10 тысяч рублей и выше. Для обществ с ограниченной ответственностью это немалые деньги”. Зачастую, заметил он, надзорные органы штрафуют на 30 тысяч рублей только из-за отсутствия у малого предприятия правил внутреннего распорядка.
Предприниматели, с кем удалось поговорить, отметили, что попусту надзорные и контролирующие органы их теперь не тревожат. “Они же знают, что мы работаем в открытую, заработную плату показываем ту, что получают сотрудники, своевременно платим налоги, к нам и не приходят, — рассказывает бизнесмен В. — Бывает, наведываются налоговики, но ведут они себя очень пристойно”.
Соглашается с ним и владелец торговых точек А.: “Да, пришли с плановой проверкой пожарные, оштрафовали, но за дело — нашли нарушение законодательства. Теперь проверяющие стали порядочными, боятся прокуратуры”.
Кстати, под поправки в закон о защите юридических лиц и предпринимателей, вступившие в силу 1 мая 2009 года, не подпадают налоговые проверки. К примеру, мытари вправе без санкций прокурора проверить контрольно-кассовую технику.
Вот что сказала по этому поводу заместитель начальника инспекции ФНС России по Новочебоксарску Марина Петрова: “На налоговые органы возложены полномочия по контролю за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, к продаже товаров и оказанию услуг с осуществлением наличных денежных расчетов и платежных карт, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей. Налоговикам предоставлено право проводить проверки выдачи кассовых чеков и документов об
оплате товара, налагать штрафы за нарушения. При этом количе­ство и периодичность указанных проверок не ограничены, согласование данных проверок с прокуратурой не требуется”. И если у налоговиков появится информация о том, что какой-то субъект малого или среднего предпринимательства нарушает налоговое законодательство, то его включают в план выездных налоговых проверок.
А как обстоит дело в целом по России? Всероссийский центр изучения общественного мнения по заказу Российского союза предприятий и предпринимателей провел опрос. Выяснилось: 65 процентов респондентов считают, что нормальной деятельности мешают налоговики, половина опрошенных была недовольна пожарными службами, 42 процента предпринимателей сказали, что препятствует им в работе местная власть, 43 процента бизнесменов отметили, что она вовсе им не мешает.