В интернете все герои, куда ни посмотри

Прокурор Новочебоксарска, старший советник юстиции Валерий ГРИШИН.

Вот уже без малого полгода прокурорский надзор в нашем городе осуществляется под руководством старшего советника юстиции Валерия ГРИШИНА. В январе 2023-го, уже после того как профильное ведомство отметило свой 301-й день рождения, мы поговорили с Валерием Алексеевичем о нюансах работы, резонансных делах года прошлого и перспективах в работе городской прокуратуры в 2023-м.
Заберите мои миллионы
— Из беседы с начальником ОМВД по Новочебоксарску Андреем Ивановым (“Грани” от 18 января) сложилось общее представление о криминогенной обстановке в городе. Хотелось бы подробнее остановиться на некоторых моментах, в частности на борьбе с интернет-мошенниками.
— В Новочебоксарске из года в год основную долю хищений составляют кражи (36,3%), количество которых с начала 2022-го снизилось на 28,7% (с 485 до 346).
В структуре хищений отмечается рост мошенничеств на 38,6% (с 363 до 503). На что в свою очередь повлиял продолжающийся рост числа преступлений, совершенных в сфере ИТТ (+11,4%; с 526 до 586), в том числе интернет-мошенничеств (+48,1%; с 316 до 468).
Расследовано 85 преступлений, совершенных бесконтактным способом (-29,2%). Общая раскрываемость мошенничеств составила 11,2% (в 2021 г. — 20,1%). Эффективность раскрытия преступных деяний в сфере информационных технологий снизилась на 5,5% (с 23,5 до 18%).
Считаю важным отметить, что в результате совершенных преступлений причинен ущерб на сумму 55,4 млн рублей, из которых возмещено лишь 1,9 миллиона.
Также остается актуальной проблема борьбы с корыстно-насильственными видами преступлений в отношении граждан, наблюдается снижение числа грабежей на 52% (с 25 до 12). Зарегистрировано одно разбойное нападение, которое раскрыто.
На 172,7% (с 11 до 30) отмечен рост количества преступлений, совершенных при опасном рецидиве преступлений. Это лица, которые в период непогашенной судимости совершили повторно тяжкие либо особо тяжкие преступления. Одним из способов профилактики рецидивной преступности является установление административного надзора за такими лицами.

Детям — особое внимание
— Расскажите, как осуществлялся надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, в том числе о противодействии подростковой преступности.
— В 2022 году в этой сфере выявлено 648 нарушений, из них в сфере образования — 289, охраны жизни, здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства — 245, в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — 88, жилищных прав — 12.
Принимаются исчерпывающие меры по защите прав детей-инвалидов, в том числе на предоставляемые услуги и на технические средства реабилитации. В случае самостоятельного приобретения законными представителями несовершеннолетних положенных бесплатно изделий и средств добиваемся компенсаций этих расходов.

• К примеру, Максиму Д. 2011 г. р. (здесь и далее имена изменены. — Прим. автора), которому установлен диагноз “астма”, при выписке из медучреждения были рекомендованы определенные препараты. Но закупку необходимых лекарств для ребенка Минздрав Чувашии в 2022 году не осуществлял.
  Всего по результатам проверок в суд направлено пять аналогичных исковых заявлений об обязании Министерства здравоохранения, ГУП “Фармация” обеспечить несовершеннолетних лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями. Решениями судов три требования удовлетворены, остальные находятся на рассмотрении.

Также мы уделяем особое внимание своевременности оказания помощи детям из малообеспеченных и многодетных семей, детям, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.
Мерами прокурорского реагирования пресекаются факты незаконного отказа гражданам, имеющим детей, в назначении социальных выплат и государственных пособий, истребования не предусмотренных законодательством документов, несоблюдения сроков назначения и перечисления таких выплат, ущемления прав единственного родителя.

• Так, 1 марта в прокуратуру города с заявлением об отказе КУ “Центр предоставления мер социальной поддержки” в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте с 3 до 7 лет обратилась Валентина К.
  По результатам проверки в деятельности отдела выявлены нарушения, выразившиеся в неправомерном отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия, а 21 марта директору Центра внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено частично: Валентине назначены ежемесячные пособия с 10 января 2022 года, а не с 30 июня 2021-го (с момента подачи ею первого заявления).
  Далее в Московский районный суд направлено исковое заявление об обязании Центра назначить ежемесячные пособия и произвести выплату, начиная отсчет именно с 30 июня 2021-го, однако 14 сентября 2022 года суд в удовлетворении исковых требований отказал.
  Решение суда было обжаловано, и накануне Нового года, 21 декабря 2022 года апелляционным определением Верховного суда ЧР решение Московского районного суда отменено, принято новое решение по делу, которым исковые требования прокуратуры Новочебоксарска полностью удовлетворены.

Также в 2022 году число несовершеннолетних, участвовавших в совершении противоправных деяний, незначительно снизилось на 12,5% (с 24 до 21). Подростками совершено 23 преступления (-41%; АППГ – 39).
Вызывает озабоченность участие несовершеннолетних в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, их сбытом. Преступники используют несовершеннолетних, предлагая им заработок через интернет.
Совместная работа правоохранительных и контролирующих органов не должна ослабевать, рука должна быть на пульсе.

— Противодействие коррупции — важная тема. Каким был 2022-й в этом направлении?
— В прошлом году выявлено 85 нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, внесено 35 представлений об их устранении, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 35 человек, к административной ответственности — девять.
В 2022 году по постановлению прокурора к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 “О противодействии коррупции”, привлечено семь должностных лиц и два юридических лица. Общая сумма назначенных штрафов — 240 тысяч рублей. Все штрафы оплачены.
Выявлены нарушения антикоррупционного законодательства, допущенные муниципальными служащими при предоставлении сведения о расходах. Так, трое специалистов горадминистрации не указали в справках о доходах за 2021 год имущество своих супругов. По выявленным фактам прокурором в адрес главы администрации города внесено представление.
Возбуждено девять уголовных дел коррупционной направленности (+80%), в том числе шесть фактов взяточничества. Уголовные дела в настоящее время расследуются.
— Сколько нарушений выявлено в рамках осуществления надзора в сфере защиты прав инвалидов, иных социально незащищенных категорий граждан, а также пенсионного законодательства.
— Таковых 102, внесено 33 представления об устранении выявленных нарушений закона.

• Так, по результатам проверки по обращению Татьяны Е. о нарушении требований законодательства в части обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в МКД (организация специализированного парковочного места) были выявлены нарушения, в связи с чем 11 мая внесено представление в адрес директора УК. Должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Администрация Новочебоксарска провела комиссию по обследованию придомового земельного участка. В настоящее время работы по приспособлению участка выполнены.

Сеть все помнит
— Что можете сказать о противодействии экстремизму и терроризму?
— В период проведения СВО данный вопрос на постоянном контроле прокуратуры города.
За отчетный период в сфере противодействия терроризму выявлено 147 нарушений, по которым 32 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в суды направлено шесть исков.
В ходе проверки одного из медцентров установлено, что меры по решению вопросов обеспечения требуемого уровня антитеррористической защищенности и по выполнению требований нормативных документов по противодействию терроризму не принимаются, обследование помещения не проведено, паспорт антитеррористической безопасности на объекте отсутствует.
В целях устранения нарушений в адрес учреждения 1 декабря 2022 г. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, один человек привлечен к дисциплинарной ответственности.
В сфере противодействия экстремизму выявлено 18 нарушений, по которым два человека привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено четыре административных дела, объявлено семь предостережений.

• В апреле прошлого года в прокуратуру города из МВД по Чувашии поступил материал проверки в отношении Екатерины Б. которая под псевдонимом во “ВКонтакте” разместила комментарий к публикации. Ее действия квалифицированы как направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности, языка, происхождения, отношения к религии, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. В отношении гражданки возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, назначен штраф.

КСТАТИ

Прокуратурой города в 2022 году в области соблюдения трудовых прав граждан выявлено 688 нарушений, с целью их устранения внесено 98 представлений, 73 лица привлечены к административной ответственности.
Выявлены 35 незаконных локальных нормативных актов, которые по протестам прокурора изменены. Возбуждено четыре уголовных дела по материалам прокурорских проверок.
Так, 30 декабря 2022 г. по результатам проверки исполнения трудового законодательства прокуратурой города возбуждено уголовное дело в отношении директора строительной фирмы по фактам невыплаты заработной платы работникам в размере свыше 400 тысяч рублей, которое в настоящее время расследуется.