Выбираем новую технологию развития экономики

Президент Чувашской Республики Николай Федоров подписал Указ “О мерах по развитию государственно-частного партнерства и совершенствованию системы тарифного регулирования в Чувашской Республике”, направленный на повышение эффективности государ­ственной инвестиционной политики, создание благоприятных условий для развития объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, совершенствование системы тарифного регулирования.
Эксперты полагают, что государственно-частное партнер­ство — новая технология развития экономики, и на нее возлагают большие надежды. Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, например, в рамках развития механизмов данной технологии предполагает разработку концепций развития специализированных государ­ственных банков.
Что значит Указ Н.Федорова для нашей республики? Глава Чувашии поясняет, что пред­усматривается разработка республиканской программы реализации инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры. И при этом упор делается на государственно-част­ное партнерство в сферах тепло-, водоснабжения, водоотведения и переработки твердых бытовых отходов. Реализация Указа позволит обеспечить привлечение федеральных и частных инвестиций в пределах 2 млрд. рублей, снизить в два-три раза финансовую нагрузку на консолидированный бюджет Чувашской Республики при реализации инфраструктурных проектов, сбалансировать распределение рисков, уменьшить энергоемкость валового регионального продукта на 3-5 процентов.

В Министерстве экономического развития ЧР считают, что появится возможность с наименьшими бюджетными затратами повысить уровень обеспеченности муниципальных районов и городских округов объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры, делая доступными для населения качественные коммунальные и социальные услуги; решить проблемы в сфере коммунальной отрасли, связанные со значительным износом технологического оборудования, несистемным подходом к ремонту и реконструкции коммунального комплекса муниципальными предприятиями, что приводит к сверхнормативным технологическим потерям и, как следствие, необоснованному росту тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Кстати, за рубежом государ­ственно-частное партнерство применяется с 80-х годов прошлого столетия. В США кооперация власти и частного бизнеса широко используется на муниципальном уровне, в Великобритании — при реализации проектов национального масштаба (строительство Евротоннеля, лондонского метрополитена, новых железных дорог),  во Франции — в проектах по созданию и поддержке автостоянок, торговых ярмарочных центров, сбору и переработке мусора, строительству сетей водоснабжения и канализации, кабельных сетей, в Германии — по восстановлению и перестройке городской инфраструктуры.
В России форму государ­ственно-частного партнерства более широко начали применять недавно, и в первую очередь при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, направляемых на реализацию государственных целевых программ и инвестиционных проектов, претендующих на средства Инвес­тиционного фонда Российской Федерации.
В Минэкономразвития ЧР разъяснили также, что реализация Указа позволит изменить существующую систему тарифного регулирования инфраструктурного сектора путем установления долгосрочных тарифов, предусматривающих на период реализации проектов инвестиционную составляющую, и решить проблему малых городов по строительству  и модернизации коммунальной инфраструктуры.
По мнению первого заместителя главы администрации Новочебоксарска Вячеслава Волгина, коммунальная инфраструктура развивается с трудом потому, что не привлекаются частные инвестиции. “А коммунальные сети нужно модернизировать, — подчеркнул он, —  они изношены на 50 процентов. Где найти средства? В бюджете их нет. Если брать кредиты в банке, то увеличится стоимость коммунальных услуг. Могут выручить частные инвестиции. Считаю, что Указ Президента как раз очень необходим. И еще надо ужесточить требования к ресурсоснабжающим организациям, чтобы они сделали тарифы прозрачными”.