Хотите стать грозой коррупционеров?

С принятием в конце декабря прошлого года Федерального закона “О противодействии коррупции” впервые в качестве меры профилактики данного общественно опасного явления предусмотрена антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. А постановлением Правительства РФ нормативно закреплена возможность проведения еще и независимой экспертизы на коррупциогенность, где в качестве независимых экс­пертов выступают физические и юридические лица. Какие именно? Беседуем со специалистом Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике Еленой Степановой.

— Елена Викторовна, кто и как может стать независимым экспертом?
— Такое право дано и гражданам, и организациям. Для этого надо получить аккредитацию Министерства юстиции Российской Федерации. Желающий подает лично или по почте в Минюст России заявление об аккредитации, составленное в произвольной форме, копии диплома о высшем образовании, трудовой книжки и паспорта. Юридические лица кроме заявления должны приложить копию свидетельства о государ­ственной регистрации, список сотрудников организации, отвечающих требованиям аккредитации физического лица, заверенные копии их дипломов, трудовых книжек, паспортов.
При принятии положительного решения издается распоряжение Минюста России, а его территориальный орган — Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике — выдает свидетельство сроком на пять лет. Процедура бесплатная.
— Требования, предъявляемые к кандидату, претендующему на статус независимого эксперта?
— Достаточно иметь любое высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет. Это для физиче­ских лиц. Что касается юридических, то наличие в штате не менее трех сотрудников, которые соответ­ствуют условиям аккредитации.
Оснований для отказа в аккредитации всего два: если претендент не отвечает данным правилам или ненадлежащим образом оформлены документы.
— Как узнает новоиспеченный эксперт, какой нормативный правовой акт он может проверить?
— Разработчики проектов обязаны размещать их на своем официальном сайте в сети Интернет, за исключением документов, содержащих государ­ственную тайну и конфиденциальную информацию.
— Сроки, отведенные на экспертизу?
— Их устанавливает разработчик.
— Чем будут руководствоваться независимые эксперты при оценке проектов правовых документов?
— Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации. В ней как раз отражены основные правила проведения экспертизы на коррупциогенность, а также достаточно подробно прописаны сами коррупционные факторы. Например, связанные с реализацией полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Экспертное заключение направляется разработчику проекта документа по почте или курьером, либо в виде электронного документа.
— Будет ли разработчик принимать во внимание указания эксперта?
— Просто обязан. Выявленные замечания должны быть устранены на стадии доработки проекта документа. Допустим, его автором является федеральный орган исполнительной власти. И он не согласен с результатами независимой экспертизы, где указано наличие положений, способствующих проявлению коррупции. Вносит данный проект на рассмотрение Президента или Правительства Российской Федерации с пояснительной запиской об обосновании своего несогласия и всех поступивших экс­пертных заключений, представленных независимыми экспертами.
— Какие правовые акты подвергаются независимой экспертизе?
— Любые. Принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и местного само­управления.
— Работа такого специалиста оплачивается?
— Не оплачивается.
— В Чувашии уже есть первые независимые эксперты?
— Одна организация с заявлением обратилась. Граждане пока отмалчиваются. А ведь и от них зависит, какие законы и нормативные правовые акты будут приниматься. Не надо бояться проявлять инициативу, следует активнее участвовать в этом процессе.