Коммунальное хозяйство ждет инвестиций

Коммунальное хозяйство ждет инвестиций

В прошлом выпуске страницы “Приемная ЖКХ” мы писали о том, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выступает за единые критерии начисления за коммунальные платежи, чтобы они стали более прозрачными для граждан. И обещали читателям вернуться к теме и рассказать более подробно, как только появится новая информация. Как нам стало известно, Правительство РФ утвердило первую в России концепцию долгосрочного тарифного регулирования. Это позволит повысить качество жилищно-коммунальных услуг и увеличить инвестиции в сферу ЖКХ.

Как пишет “Российская газета”, партнер нашего издания, ссылаясь на сообщение ФАС, документ будет распространяться не только на ЖКХ, но и на сферы обращения с отходами, электроэнергетики, газоснабжения, связи и железнодорожного транспорта. Механизм будет основан на долгосрочном планировании, защите интересов потребителей и обеспечении надежной работы инфраструктуры. Антимонопольная служба считает, что один из ключевых замыслов концепции — создать условия для возврата инвестиций в объекты ЖКХ, а также для их модернизации, защищая при этом потребителей от необоснованного роста тарифов предельными индексами.  
Документ запрещает пересмотр и корректировку долгосрочных тарифов. Их введение может увеличить инвестиции в отрасль на 50% уже до 2024 года, ранее отмечал в интервью “Российской газете” замглавы ФАС России Виталий Королев. Предусмотрены механизмы, которые гарантируют регулируемым организациям сохранение всей дополнительной прибыли.
“Важно, чтобы инвестор, который вкладывает значительные собственные средства в ЖКХ (например, в создание новых объектов в сфере водоснабжения или в их серьезную реконструкцию), был уверен, что есть гарантия возврата инвестиций и что через несколько лет ничего не поменяется. Если инвестиционный цикл длинный и вкладывать нужно несколько лет, а возврат происходит в течение 10-15 и более лет, то, конечно же, ему необходимы гарантии, — пояснил Виталий Королев. — Если в поселке не было, например, централизованного теплоснабжения или вода была, но подавалась с перебоями, а аварии могли устранять неделю, то такие проблемы можно будет решать быстрее благодаря модернизации за счет инвестиций в отрасль. И при этом плата за коммунальные услуги по-прежнему будет ограничена государством, но установлена сразу на несколько лет, что позволит сделать инвестиции в сферу ЖКХ более привлекательными”.
Как пишет “Российская газета”, на вопрос, будет ли пересматриваться концепция в случае форс-мажоров в экономике, в ФАС отметили, что документ пересматриваться не будет, однако при разработке нормативной базы по его реализации “будут учитываться основные положения долгосрочного прогноза социально-экономического развития и динамика инфляции”. При этом планирование на определенный срок в любом случае снизит неопределенность условий для работы бизнеса, подчеркнули в ведомстве.
С 2019 года ресурсоснабжающие организации должны согласовывать с ФАС все случаи превышения предельных индексов на тарифы ЖКХ (предельные индексы, своего рода порог повышения тарифов на ЖКУ, ежегодно утверждаются Правительством для каждого региона). Превысить порог разрешается обычно для осуществления конкретного проекта по модернизации инженерных сетей или оборудования. В других случаях подорожание свыше индексов не разрешается.

КСТАТИ

В прошлом году ФАС России выдала 96 предписаний о снижении тарифов, а также рассмотрела 136 заявлений о досудебных спорах и тарифных разногласиях и 61 дело об административных правонарушениях. В целом удалось выявить 2,4 млрд рублей экономически необоснованных средств в тарифах.
С 1 июля фактический размер индексации тарифов на коммунальные услуги, по данным ФАС, составил около 3,3%.