Попали под раздачу. Что ждет территориальное общественное самоуправление в ближайшем будущем
Посылку для солдат, участвующих в спецоперации, собрали члены женского клуба "Верные друзья" при ТОС "Юраковский". Фото из архива ТОС
Галина ФИЛИППОВА, которая в 2003 году возглавила ТОС “Интернационалист”
Депутат НГСД по Ельниковскому микрорайону Наталия ДОБРЯНСКАЯ
Глава Новочебоксарска Алексей ЕРМОЛАЕВ
“Без финансирования и полномочий общественное самоуправление в Новочебоксарске оказалось парализованным”, — сообщило на днях сетевое издание. А нужны ли нам ТОСы как таковые, если они, по утверждениям скептиков, лишь праздники проводят и выборами занимаются? Давайте разбираться.
Из истории
Самые первые ТОСы в Новочебоксарске были созданы еще в 1999 году. Было их в Новочебоксарске шесть, в каждом примерно по 70-80 домов.
“С самого начала работа в ТОСах велась по самым разным направлениям. По каким-то очень активно, по другим “постольку-поскольку”, и зависело это от самих председателей, — рассказала Галина ФИЛИППОВА, которая в 2003 году возглавила ТОС “Интернационалист”. — Например, бывшему спортсмену были ближе организация спортивных кружков в микрорайоне, проведение дворовых соревнований. Педагоги активнее всего работали со школами и детскими садами, и это были не только концерты к тому или иному празднику. Практически в каждом ТОСе регулярно собирались общественные комиссии по профилактике, куда приглашали, к примеру, выпивох и семейных дебоширов для обсуждения их поведения”.
А мне вспомнилось, как председатели ТОСов “Возрождение” Валентина Меженникова и “Интернационалист” Галина Филиппова в 2006 году договорились с кем надо, собрали мальчишек, стоявших на учете комиссии по делам несовершеннолетних, и повезли их на экскурсию в Цивильский следственный изолятор. Думается, экскурсия произвела тогда нужное впечатление, и вся “блатная” романтика слетела с ребят как шелуха. Хочется верить, что сегодня это уже вполне благополучные отцы семейств, вспоминающие “ошибки юности” с должным чувством.
Двадцать лет спустя
В 2012 году прежние ТОСы прекратили свою деятельность. Связано это было с тем, что изменилось законодательство. Появился новый федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”.
Вновь создаваемые в 2013 году ТОСы отличались от прежних прежде всего своими размерами. Они стали гораздо компактнее и включали уже лишь по 30-40 многоквартирных домов. Однако деятельность их по-прежнему была разнообразной.
“Были определены четыре главных направления работы, — отметила Галина Филиппова, выбранная председателем ТОС “Юраковский”. — Это защита интересов населения, например проведение собраний жильцов дома. Кроме того, профилактика правонарушений на территории ТОСа, благоустройство территории, проведение спортивно-досуговых мероприятий. Сейчас в нашем ТОСе 38 домов. Последние проведенные нами в апреле мероприятия — это чествование 95-летнего ветерана и “золотой” семейной пары, участие команды наших болельщиков в республиканском конкурсе женсоветов, подготовка к фестивалю народов и культур”.
А еще впереди ТОС ждут экологические субботники, на территории микрорайона еще есть “ничьи” территории, их и возьмут на себя общественники.
“Как же вы работаете, если вас лишили финансирования?” — спросил я Галину Александровну. “Видимо, за идею, — ответила она. — Остается лишь надеяться, что сложный период закончится, и все вернется в нормальное русло. Не скажу за все ТОСы, но мы до пандемии ежегодно отчитывались о своей деятельности. На мой взгляд, самая главная функция, которую выполняют ТОСы, — это координация всей общественной работы на территории микрорайона. И ее, помимо ТОСов, выполнять просто некому”.
Депутаты горсобрания
Депутат НГСД по Ельниковскому микрорайону Наталия ДОБРЯНСКАЯ считает, что во многих отношениях деятельность ТОСов незаменима.
Во-первых, не во всех домах созданы советы, и даже там, где они имеются, советы не всегда достаточно активны в отстаивании прав жителей.
Во-вторых, важна и координирующая роль ТОСов. Например, во дворе, образованном четырьмя домами, которые обслуживают разные УК, очень сложно бывает самим жителям договориться, куда ставить общую для всех спортивную или детскую площадку. В каждом микрорайоне имеются общественные пространства, и контролем за их благоустройством часто занимаются именно ТОСы.
В-третьих, представители ТОСов ближе к народу, видят нуждающуюся в помощи многодетную семью, одинокого пенсионера. Именно ТОСы, бывает, привлекают на помощь те или иные социальные органы, обращают внимание общества на таких граждан, и эта функция общественного самоуправления просто бесценна.
А вот что говорит о сложившейся в Новочебоксарске ситуации глава Новочебоксарска Алексей ЕРМОЛАЕВ: “Деятельность ТОСов в нашем городе не прекращалась, временно приостановлено лишь их финансирование. На днях состоялось заседание рабочей группы депутатов НГСД. Была высказана единая позиция по данному вопросу: территориальное общественное самоуправление нашему городу необходимо. Более того, руководством республики поставлена задача вывести деятельность ТОСов на новый уровень.
В ближайшее время будет инициировано проведение конференций, на которых пройдет переизбрание советов ТОСов в микрорайонах. Процедура избрания будет депутатами НГСД упрощена. Не сегодня-завтра примем “дорожную карту” по нормализации деятельности ТОС”.
