Социальное обслуживание: правила поменялись

Соцработник — помощник на все руки. Фото из архива ЦСОН

1 января 2015 года вступили в силу изменения в законодательстве, регулирующем социальное обслуживание. За разъяснениями “Грани” обратились к юрисконсульту Центра социального обслуживания населения Новочебоксарска Анатолию Смирнову.

— Сразу хочу отметить, большинство получателей соцуслуг ничего не потеряют.
— Кто по новым правилам может рассчитывать на помощь соцработника?
— Те же, кто раньше. Все, кто находится в обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизни: люди, полностью или частично потерявшие возможность передвигаться или сами себя обслуживать в силу травм, заболеваний или возраста.
Семьи, где есть инвалиды любого возраста, нуждающиеся в постоянном уходе, в том числе дети-инвалиды (их обслуживают бесплатно) или дети, испытывающие трудности в социальной адаптации. А также семьи, где есть конфликты, насилие, зависимые члены семьи — наркоманы, алкоголики, игроманы. Попадут под социальную опеку и семьи, где есть психиче­ски больные.
Временной опекой смогут воспользоваться ребята до 23 лет, вышедшие в большую жизнь из детских домов и интернатов, не имеющие работы и средств к существованию.
Социальные службы придут на помощь только к тем, кто напишет соответствующее заявление в органы соцзащиты. Соцуслуги будут оказаны на основании договора между человеком и организацией.
И еще крайне важный момент — никто больше не станет навязывать человеку то или иное учреждение. Он сам сможет выбрать организацию, которая будет его обслуживать.
— А есть ли из чего выбирать?
— Пока, честно говоря, нет. Почти все социальные услуги оказываем мы, ЦСОН. Плюс помогают волонтер­ские организации. Но по новому законодательству предусмотрено появление на рынке соц­услуг общественных организаций, предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса. Доказав свое соответ­ствие стандартам, они смогут открывать дома престарелых, хосписы, службы поиска помощников для одиноких пенсионеров или инвалидов.
— Как считаете, стоит ли ждать бума открытия подобных заведений?
— Думаю, такое случится не скоро. Во-первых, в нашей стране эта идея пока не так популярна, по традиции мы стараемся сохранить вокруг пожилых привычную им комфортную обстановку.
Во-вторых, немногие готовы платить пусть и за качественный уход за своими родителями. Бесплатными услуги быть не могут, несмотря на помощь государ­ства. Если только не найдутся спонсоры, готовые поддерживать рентабельность такого учреждения. Сейчас в России только формируются реестры, и, насколько я знаю, желающих немного.
— А сколько стоят социальные услуги?
— По-разному, точные тарифы есть в Интернете. Однако цены там указаны скорее для внутреннего пользования и расчета зарплаты соцработников.
Стоимость услуг для клиента зависит в первую очередь от категории. Например, детям-инвалидам, по­страдавшим в результате чрезвычайных ситуаций или вооруженных конфликтов, помогают бесплатно. А также всем, чьи доходы ниже 1,5-кратного размера прожиточного минимума в регионе. Если выше, нужно будет доплатить 50 проц. от разницы между доходом и прожиточным минимумом.
Причем клиент сам выбирает, какие услуги ему нужны и в каком объеме. Одним достаточно уборки, готовки раз в неделю. Другим нужно регулярно измерять давление, контролировать прием лекарств. Третьим — помочь найти работу или оказать юридическую помощь.
В итоге составляется индивидуальная программа, в которой будет четко расписано, какие именно услуги нужны, их объем, периодичность, условия, сроки. Если же доход довольно большой и стоимость услуг не превышает тех 50 процентов от разницы, переплачивать никто не заставит.
— Кто будет контролировать выполнение и каче­ство оказываемых услуг?
— В конце месяца клиент сам просматривает дневник соцработника, подписывает его. Только после этого передает деньги (если оплата предусмотрена).
— Изменятся ли требования к самим соцработникам?
— Нет, они и до этого были на весьма высоком уровне. Однако законодательно список их обязанностей расширен: теперь в нем прописаны юридиче­ская и медицинская консультации, помощь в воспитании детей, решение семейных конфликтов, сопровождение тяжелобольных и многое другое.
Фактически это было и раньше, работа соцработника предполагает, что он должен быть подготовлен по разным направлениям. В первую очередь должен уметь найти общий язык даже с самым трудным клиентом, помочь в самой непростой ситуации.
Зарплата соцработника не особо велика. Многие работают, скорее, по зову сердца, осознавая, насколько важен этот труд. И мы их за это уважаем, стараемся защитить от профессионального выгорания, поддерживаем в коллективе теплую, домашнюю атмосферу.

Кстати

В Европе многие соцуслуги оказывают частные компании, а оплачивает их работу государство. Чтобы получить транш из бюджета, организация должна доказать, что лучше других способна заботиться о социально незащищенных людях.
В России теперь будет внедряться аналогичная практика — впервые из федерального бюджета  выделят 160 млн рублей на субсидирование бизнес-проектов по строительству домов престарелых.
Для организаций, работающих в сфере соцобслуживания, установлена нулевая ставка налога на прибыль.
“Российская газета”

Расчет суммы оплаты

Как же происходит расчет суммы оплаты услуг социального работника? Рассмотрим на примере.
Пенсионерка Мария Ивановна живет одна, нуждается в помощи соцработника: уборке по дому, приготовлении пищи (дважды в неделю), оплате услуг ЖКХ, связи (раз в месяц). Плюс иногда ей нужно померить давление, температуру, выслушать, поддержать морально (социально-психологическое консультирование).
По установленным тарифам ее пакет соц­услуг стоит 5230 рублей в месяц. Размер ее пенсии — 10000 рублей.
Вычисляем 1,5-кратный размер прожиточного минимума (для пенсионеров)*:
5732x1,5 = 8598 руб.
Находим разницу между ним и доходом:
10000 — 8598 = 1402 руб.
Находим половину, получается:
1402x50% = 701 руб.
Несмотря на то что стоимость всех социальных услуг составила 5230 руб. в месяц, Мария Ивановна заплатит 701 руб., так как у нее небольшая пенсия.
Если пенсионер пожелает, список услуг можно будет пополнить.
*Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 7425 рублей, для пенсионеров — 5732 рубля.

Помощь — наше призвание!
Если вы попали в трудную жизненную ситуацию, не бойтесь обращаться к нам. Наши сотрудники помогали людям с разными бедами и трудностями. Вряд ли ваша проблема останется нерешенной.
Звоните в рабочее время по тел. 78-51-90 или приходите по адресу: Новочебоксарск, ул. Солнечная, 13/2.