Пенсий ниже прожиточного минимума нет

Круглый стол. Фото Валерия Бакланова.

Валоризация
Журналист: С какими вопросами по валоризации обращаются сегодня в Пенсионный фонд горожане?
И.Леонтьев: Мы обозначили три вида обращений, связанных с валоризацией. Во-первых, кто-то готов принести неучтенные документы о стаже или зарплате до 1991 года. Если мы их получим до 31 декабря 2010 года, то пересчитаем пенсию с учетом валоризации с 1 января 2010 года. Во-вторых, некоторые заинтересованы в переоценке пенсии, которую можно исчислить по общему стажу или исходя из льготного (особые условия труда). Вариант необходимо выбрать в течение года, и перерасчет будет сделан с 1 января 2010 года.
М.Орехова: В-третьих, обращаются те лица, у которых меняется вид пенсии. В частности, у нас много вдов, получающих пенсию по случаю потери кормильца (СПК), хотя они имеют право на свою пенсию. Но когда-то им стало выгоднее получать пенсию по СПК. Если сейчас с учетом валоризации их личная пенсия по старости будет выше, чем по случаю потери кормильца, они могут до 1 апреля обратиться к нам, и мы переведем их на новый вид пенсии с 1 января. Если позже, то со следующего месяца после обращения.
Кроме этого, обращаются пенсионеры, которые хотели бы проверить расчеты увеличения пенсии после валоризации.
В.Аввакумов: Хотелось бы узнать размер минимальной и максимальной прибавки к пенсии в результате валоризации.
И.Леонтьев: Валоризация, направленная на повышение пенсионного обеспечения, не предусматривает ни верхней, ни нижней границы. У каждого пенсионера произошел индивидуальный рост пенсии.
Есть два показателя, от которых зависит результат валоризации. Это стаж и расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года. Бывает так, что у людей очень большой стаж, но маленький расчетный капитал, потому что зарплата низкая. И увеличение у них, соответственно, незначительное. А случается и наоборот: стаж небольшой, но пенсионный капитал значительный из-за того, что соотношение зарплат максимальное — 1,2. В таких случаях происходит ощутимое повышение.
Расчеты по валоризации были произведены к середине декабря всем — и неработающим, и работающим гражданам. Ежемесячные расходы на пенсию возросли по Новочебоксарску на 30 млн. рублей. Если сравнить с декабрем 2009 года, то средний размер пенсии, как и предполагалось, увеличился по городу на 1109 рублей, а по старости — на 1125.
Е.Ильина: Ежемесячную прибавку в результате валоризации вместе с январскими пенсиями — трудовыми по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца — в Чувашской Республике получили 308 тысяч пенсионеров.
Наибольшее увеличение про­изошло у пенсионеров в возрасте от 70 до 80 лет (более 92 тысяч человек) — в среднем на 1222 рубля. У них большой трудовой стаж, заработанный в советское время.
У получателей трудовой пенсии по инвалидности (их в республике более 17 тысяч человек) средний размер увеличения составил 253 рубля. Это связано с небольшим стажем работы.
Получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца 12,6 тысяч человек, средний размер увеличения — 582 рубля.
 В результате валоризации средний размер трудовой пенсии по старости в республике в 2010 году составит 6,5 тысяч рублей.
Е.Васильева: В Союз пенсионеров звонят горожане, спрашивают: какая часть пенсии увеличивается при валоризации — страховая или базовая?
И.Леонтьев: Расчеты производятся исходя из пенсионного капитала по состоянию на 1 января 2002 года. Если упрощенно, то пенсионеру нужно знать размер страховой части на 1 января 2002 года. А у каждого она была своя.
Журналист: Сам пенсионер в состоянии вычислить прибавку к пенсии в результате валоризации?
М.Орехова: Для определения размера прибавки к пенсии с учетом валоризации применяется следующая формула:
П = (СВ/Т) х R,
СВ = НПК х (10 + N) %,
НПК = (СК х ЗР/ЗП х СЗП) — 450) х Т , где:
П — сумма прибавки от валоризации;
СВ — сумма валоризации;
НПК — начальный пенсионный капитал;
Т — ожидаемый период выплаты пенсии (на 1 января 2002 года — 144 месяца и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев);
R — суммарный коэффициент индексаций страховой части (с 1 января 2002 года до 1 января 2010 года — 3,6784);
N — количество полных лет стажа по 31 декабря 1990 года;
СК — стажевый коэффициент, равный 0,55 за требуемый стаж для мужчин 25 лет и женщин 20 лет и повышаемый на 0,01 за каждый полный год сверх требуемого;
ЗР/ЗП — соотношение среднемесячного заработка пенсионера к зарплате в РФ за аналогичный период (учитывается не более 1,2 );
СЗП — среднемесячная зарплата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года (1671 рубль).
В.Аввакумов: Какая будет прибавка тем пенсионерам, которым уже после валоризации исполнится 80 лет?
И.Леонтьев: Базовая составляющая пенсии, как и прежде, увеличится в два раза.
— Но ее же теперь нет в составе пенсии.
М.Орехова: Положим, 11 января 2010 года человеку исполнилось 80 лет, и он получил 10 тысяч рублей пенсии. В структуре этих 10 тысяч есть сумма 2562 рубля. Раньше она называлась базовой частью трудовой пенсии, а сейчас — фиксированный размер страховой части (ФРСЧ) трудовой пенсии. Теперь, после исполнения 80 лет, ФРСЧ увеличится у 80-летнего человека на столько же (на 2562 рубля) и будет равен 5124 рублям.
В.Аввакумов: Как проводилась валоризация людям, которые трудились там, где год приравнивался к полутора или двум годам?
М.Орехова: На сегодня ситуация с льготным исчислением такая. Закон № 173 от 17 декабря 2001 года позволяет человеку выбрать оценку пенсионных прав по трем законам.
Закон № 340-I от 20 октября 1990 года действовал до 2002 года. Он предусматривал льготное исчисление стажа: один год работы в условиях Севера приравнивался к полутора годам, служба армии — к двум, участие в Великой Отечественной войне — к трем и так далее.
По Закону № 113-ФЗ от 21 июля 1997 года пенсия рассчитывалась с применением ИКП.
И третий закон — № 173-ФЗ, в соответствии с которым стаж исчисляется в календарном порядке.
По какому закону пенсия больше, тот вариант и выбирается. Как показывает практика, в большинстве случаев применение норм 340-го закона не выгодно. Предпочтительнее Закон № 173 от 2001 года “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Федеральная социальная доплата
Журналист: С 1 января нынешнего года всем неработающим пенсионерам в случае, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, полагается федеральная социальная доплата к пенсии. Сколько человек в Чувашии и Новочебоксарске получат ее?
Е.Ильина: В Чувашии более чем 30 тысячам человек будет установлена социальная доплата. В среднем ее размер составит 789 рублей. Ежемесячный объем расходов на ее выплату равен в респуб­лике 24 млн. руб., годовой — 288 млн. рублей.
М.Орехова: В Новочебоксарске федеральную социальную доплату (ФСД) с 1 января получают 1650 человек. Ежемесячные расходы на всех составляют 1,5 миллиона рублей, на каждого в среднем 899 руб. 69 коп.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг), дополнительное материальное (социальное) обеспечение и иные меры социальной поддержки (помощи), установленные законодательством Чувашской Республики в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно). Если совокупный доход пенсионера не превышает прожиточный минимум пенсионера в Чувашии (3910 рублей на 2010 год), то выплачивается ФСД — разница между прожиточным минимумом и совокупным доходом пенсионера.
Е.Васильева: Нужно ли пенсионеру для установления ФСД приходить в Пенсионный фонд?
И.Леонтьев: По закону пенсионеру необходимо написать заявление, но поскольку в кратчайшие сроки следовало рассчитать соцдоплату немалому количеству людей, было принято решение произвести расчет без подачи заявления, а потом уведомить о ФСД получателя письменно, что мы и сделали. А с 1 января 2010 года вновь вышедшие на пенсию граждане заявление писать не будут.