Сначала чек, потом матпомощь

Пенсионный фонд и правительство Российской Федерации предпринимают определенные усилия для того, чтобы поднять жизненный уровень одной из наиболее социально уязвимых групп населения — пенсионеров. Планируется, что в конце нынешнего года размер пенсии по старости значительно превысит прожиточный минимум пенсионера. Тем не менее всегда найдутся люди, которым не обойтись без дополнительной материальной поддержки со стороны.

Наиболее ощутимую финансовую помощь оказывают в Чувашии ко Дню пожилых людей. Ее размер, бывает, достигает 10 тысяч рублей на одного человека и позволяет покрыть расходы пенсионера, например, на частичный ремонт квартиры, покупку мебели или дорогостоящей бытовой техники. Но к радости получения денег примешиваются в последние два года чув­ство горечи и недоумение. Дело в том, что отделы социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития ЧР требуют за совершенные покупки представить кассовые и товарные чеки.
Такое новшество введено постановлением Кабинета Министров ЧР № 98 от 30 марта 2009 года (в 2008-м № 104 от 11 апреля) “О социальной программе Чувашской Республики “Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики” на 2009 год”. Согласно приложению № 2 к нему устанавливается определенный порядок оказания адресной помощи. Ее соискатель должен подать в отдел соцзащиты по месту жительства заявление о предоставлении материальной помощи и приложить ряд справок: о составе семьи, от бюро медико-социальной экспертизы или ВТЭК об инвалидности (для инвалидов), о размере пенсии, доходах, фактически полученных каждым членом семьи за последние 3 месяца, предшествующие месяцу подачи заявления. Помимо них еще и документы, подтверждающие факт трудной жизненной ситуации (справка об ущербе, причиненном пожаром; товарные и кассовые чеки; квитанции; накладные; счета-фактуры или другие документы, подтверждающие произведенные и оплаченные пенсионером расходы).
Понятно, что любую помощь нужно запротоколировать, учесть, подтвердить финансовыми документами. Но есть один нюанс. В этом же Порядке оказания адресной социальной помощи имеется пункт 10, гласящий: “Отделы не позднее 30 дней со дня поступления заявления с прилагаемыми документами составляют списки получателей единовременной материальной помощи и материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида”. Их направляют в вышестоящие инстанции. Основанием для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи согласно пункту 9 Порядка является, в частности, неполный перечень документов.
Выходит, еще не получив день­ги, люди должны где-то найти не одну тысячу рублей, чтобы приобрести, например, необходимый в хозяйстве предмет, получить как минимум кассовый и товарный чеки, представить их в орган соцзащиты, а затем ждать компенсации.
“Где может взять пожилой человек, который к 1 октября получит 3-4 тысячи рублей материальной помощи, кассовый, товарный чеки, счета-фактуры или расходные документы? — недоумевает и начальник отдела социальной защиты населения Новочебоксар­ска МЗиСР ЧР Валентин Степанов. — Какую вещь он может купить в течение года по такой цене, если его пенсия едва превышает три тысячи рублей? Ему бы продуктами питания запастись на зиму.
Для пенсионера показатель доходности — это справка о доходах каждого члена семьи, а для одиноко проживающего — справка из Пенсионного фонда. И все”.
Порядок оказания адресной социальной помощи, как извест­но, разработан в соответствии с Правилами предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда России субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов РФ. Но сей факт еще не гарантия того, что в документе все продумано до мельчайших подробностей , он же не догма. И “внизу” уже увидели, что он требует доработки, коррекции.
Можно представить, какие слова вместо благодарности слышат в свой адрес работники отдела социальной защиты, принимающие заявления от малоимущих пенсионеров.
А что делать горожанам, претендующим на получение социальной материальной помощи? Наверное, во время каждого похода в магазин при покупке хлеба, круп, масла и прочего жизненно необходимого продовольствия требовать у продавцов не только кассовый, но и товарный чек.