Бочка без дна

© Рисунок Валерия Бакланова

 В платежных квитанциях за услуги ЖКХ за октябрь вместо графы “по ДПУ” появилась “Общедомовые нужды”. По ней взимается плата за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроэнергию. Что это за затраты, в общем-то понятно: проведение влажной уборки в подъезде, горящие лампочки в подъезде и электроэнергия, использованная на работу лифтов... Как правило, вопросы у жильцов вызывают объемы потребленного ресурса.
Общедомовые нужды
Как рассчитывают объемы потребленного ресурса на ОДН? Из показаний общедомового прибора учета (счетчиками на горячую воду, тепловую и электрическую энергию в Новочебоксарске оснащены все многоквартирные дома, до конца 2012 года такая же ситуация будет и со счетчиками на холодную воду. — Прим. авт.) вычитают сумму показаний квартирных счетчиков и нормативы потребления в жилых помещениях (квартирах либо комнатах). Оставшуюся разницу распределяют на всех жильцов.
Раньше коммунальщики это делали исходя из того, сколько ресурса (воды или электро­энергии) потребили жильцы конкретной квартиры. Иначе говоря, больше “сжег” киловатт-часов — больше заплатил по ДПУ. Сейчас подход другой — значение имеет площадь занимаемой квартиры, то есть на владельца просторных хором приходится бóльшая доля ответственности и затрат на содержание общедомового имущества, чем у его соседа, проживающего в скромной квартире.
Практика показывает, что нормативы потребления холодной и горячей воды завышены в сравнении с реальным потреблением ресурса. Допустим, если в доме не было аварий в системе водоснабжения и в квартирах без счетчиков вода не лилась напрасно часами и сутками напролет, то общедомовой прибор учета покажет расход даже меньший, чем сумма показаний всех квартирных счетчиков и нормативов. Скажете, такого не бывает?
Вот пример пенсионера Геннадия Кучеренко (о нем “Грани” писали уже не раз), известного в Новочебоксарске человека, который успешно отстаивает права жильцов в оплате услуг ЖКХ. В квитанции за октябрь по дому № 9 по ул. Винокурова, в котором он проживает, затраты на ОДН по холодной воде по его квартире составили минус 0,7 кубометра и ему вернули 8 рублей 24 копейки. Но в “Грани” Геннадий Петрович обратился не по этому поводу.
“ОДН водоотведение”
Как определяют объем воды, слитой в канализацию в квартире? “Исходя из суммы показаний квартирных счетчиков на горячую и холодную воду”, — ответите вы и будете правы. Вот цитата из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам (утверждены постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г.): “Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета...” Есть и уточнение — при отсутствии счетчиков на воду жилец платит за водоотведение по нормативу.
Такой же порядок должен бы действовать и при расчете затрат по водоотведению на общедомовые нужды, но почему-то не действует.
В предоставленной “Граням” Г.Кучеренко расчетке указано, что объем горячей воды, использованной на общедомовые нужды, составил 0,664 кубометра, холодной (как уже сообщалось выше) — минус 0,737, за канализацию же МУП “УК в ЖКХ” предлагает заплатить за 5,559 кубометра! Откуда взялись такие цифры? А их рассчитали по нормативу, поскольку общедомовых счетчиков, которые учитывали бы объемы стоков, нет ни в одном доме Новочебоксарска. Многие наверняка вообще впервые слышат, что такие счетчики существуют!
Вот что пишет Геннадий Кучеренко: “Почему жители города должны платить за неоказанные услуги? Из квитанции за октябрь 2012 года видно, что с нас хотят получить сумму, на порядок превышающую плату за фактически оказанную услугу. Постановление  постановлением, но должен же быть какой-то разум. И куда пойдут эти деньги? Ведь таких затрат фактически не было”.
В правоте Г.Кучеренко я убедился по собственной платежке. Затраты на ОДН по горячей воде составили 0,2 кубометра, по холодной — 1,8, за водоотведение — 2,5 кубометра. Получается, около половины кубометра воды я набрал где-то в колодце за пределами дома, принес ее домой и вылил в общую канализационную трубу, за что и плачу? И другие жильцы, которым начислили плату по статье “ОДН канализация”, видимо, поступили так же. А Геннадий Кучеренко и вовсе умудрился где-то взять и слить в общедомовую канализацию больше 5 кубометров стоков.
Увы, автор этих строк еще ни разу не видел в жилых многоквартирных домах общедомового унитаза или хотя бы узла, куда можно слить использованный ресурс. Более того, в Новочебоксарске после влажной уборки в подъезде уборщицы обычно выливают грязную воду на улицу.
Закон или здравый смысл?
Мы попросили прокомментировать ситуацию со взиманием платы по статье “ОДН канализация” директора ООО “УК ЖКХ” Николая Пастухова. Он согласился с изложенными выше доводами, но заметил, что при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги управляющая компания руководствуется не здравым смыслом, а официальными документами. В частности, в пункте 17 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг говорится, что в доме, не оборудованном прибором учета, объем потребленного коммунального ресурса (в их числе названы и сточные бытовые воды) определяется по специальной формуле. Так и получается, что за горячую и холодную воду жилец платит по показаниям счетчика, а за водоотведение — по нормативу.
Геннадий Кучеренко, в свою очередь, ссылается на статью 56 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, которая гласит: “В случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений”.
От автора. Итак, при наличии индивидуальных счетчиков на горячую и холодную воду можно суммировать их показания и так получить фактические объемы услуги водоотведения в квартире, но не в масштабах дома. При отсутствии приборов учета также разрешается сложить нормативы холодного и горячего водоснабжения и получить норматив водоотведения на общедомовые нужды. А вот складывать реальные показания общедомовых приборов для определения объемов попавших в систему канализации стоков уже нельзя.
Управляющие компании, пользуясь пробелом в законодательстве, начисляют потребителям плату за фактически не оказанную услугу. Видимо, пресечь это на практике может лишь внесение поправок в документ на федеральном уровне или судебный прецедент.

    На что еще тратится вода?

“В составе норматива водоснабжения на общедомовые нужды наряду с расходом воды на влажную уборку мест общего пользования учитываются и другие направления ее использования, в частности: гидравлическое испытание системы водоснабжения, промывка канализации, заполнение внутридомовой системы водоснабжения после ремонтов...”
Из ответа заместителя министра строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства ЧР Олега Маркова