Легко ли быть депутатом

Глава города Олег Матвеев. Фото Валерия Бакланова.

На днях депутаты новочебоксарского Собрания депутатов 5-го созыва отметили первую годовщину своей работы в представительном органе муниципального образования. Глава города Олег МАТВЕЕВ, руководящий деятельностью избранников горожан, рассказал об этом важном периоде работы нашего мини-парламента.

— Олег Аркадьевич, как депутат-ветеран, которому жители Ивановского микрорайона доверяют второй созыв подряд представлять их интересы, и глава депутатского корпуса, что можете сказать о нынешнем составе Со­брания и его работоспособности?
— Каждый из 25 депутатов хорошо знает проблемы нашего небольшого города, и всех объединяет желание сделать его чище, краше, уютнее, создать новые рабочие места, увеличить городскую казну. Депутаты осуществляют свои полномочия, разбившись на шесть комиссий, охватывающих все сферы жизнедеятельности города. Сложившаяся структура позволяет взвешенно и эффективно решать проблемы и четко взаимодействовать с администрацией.
— Меняется время, появляются новые формы работы.
— Наряду с проведением заседаний Собрания депутатов и публичных слушаний, деятельностью постоянных депутатских комиссий у нас активно действуют временные рабочие группы, организуются выездные заседания, круглые столы, рассматриваются отчеты о ходе реализации 12 городских целевых программ. За прошедший год на 17 заседаниях рассмотрены и приняты 144 решения, в том числе 78 нормативно-правовых актов. Все решения проходят экспертизу в новочебоксар­ской прокуратуре.
Внесены изменения в Устав города, перераспределены ассигнования бюджетных средств по статьям расходов. К примеру, на финансирование образовательной сферы добавлены 300 тысяч рублей, изъятых из средств, предназначавшихся для содержания центрального стадиона имени А.Г.Николаева. Тем самым мы помогли школам, а руководство спортивной арены стимулировали к активной хозрасчетной деятельности.
Все законодательные инициативы и проекты решений очень тщательно подготавливаются и обсуждаются на заседаниях постоянных комиссий и только затем принимаются решением на общем заседании депутатов Собрания.
Если возникает необходимость принятия важного и срочного решения, собирается внеочередное заседание, таковых проведено 4. На них мы, к примеру, утверждали городской бюджет на 2011 год, вносили изменения в Устав, корректировали вопросы налогового регулирования.
Временные рабочие группы создаются для решения периодически возникающих задач, требующих глубокого изучения и детальной проработки. Например, так решался вопрос по организации питания детей в школах, реформе местного самоуправления.
В горсобрании создана фракция “Единая Россия”, в которую входит 21 депутат. Она всегда принимает взвешенные и обдуманные решения, особенно по спорным и сложным вопросам.
— Собрание депутатов и глава города всегда находят взаимопонимание с администрацией?
— В конечном итоге всегда приходим к взаимопониманию, ведь обе ветви власти — законодательная и исполнительная — четко понимают, что у нас одна задача и общая цель: благополучие жителей Новочебоксарска. В соответствии с Уставом города депутаты контролируют выполнение собственных решений органами местного самоуправления. Так, депутаты работают в 16 комиссиях, созданных администрацией, например, по поддержке малого и среднего предпринимательства, по торговле и общественному питанию, конт­ролю за деятельностью управляющих компаний ЖКХ, землепользованию и застройке, по делам несовершеннолетних и защите их прав. С горадминистрацией депутаты работают рука об руку и даже в спорных вопросах всегда находят компромисс.
— Как депутаты участвуют в решении такой проблемы, как строительство и ремонт дорог?
— Для этого надо принять верное решение о выделении средств из городского бюджета на эти цели. Процедура, казалось бы, несложная, если бюджет позволяет. Только всегда мы должны помнить о приоритетах, ведь первоочередная задача — содержание школ, дет­ских садов, больниц, учреждений культуры и спорта. Но такое объемное финансирование, как строительство и ремонт дорог, Новочебоксарску без республиканской и федеральной поддержки не осилить. Поэтому необходимо участвовать в целевых программах регионального и федерального уровня. Над этим мы работаем совместно с горадминистрацией. В этом финансовом году на ремонт была выделена незначительная сумма. Для ремонта дорог необходимо предусмотреть не менее 50 млн. рублей в городском бюджете на следующий год.
— Главная задача депутата — защита интересов своих избирателей. Насколько избранники близки к избирателям, знают их нужды?
— Каждый депутат баллотировался на выборах со своей программой и ее надо выполнять. Депутаты работают в округе: изучают ситуацию в микрорайоне, по мере возможности выполняют наказы избирателей. Чаще всего жителей волнуют вопросы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории, внутриквартальные дороги, благосостояние ветеранов войны и тыла. Многие депутаты оказывают всемерную помощь, в том числе материальную, малообеспеченным и пенсионерам. Очень часто из соб­ственных средств.
Депутат должен донести чаяния и проблемы, суще­ствующие в микрорайоне, до исполнительной власти. Это еще одна точка соприкосновения, где совместная работа с администрацией дает хорошие результаты.
— Много ли обращений поступает в адрес депутатов и как они с ними работают?
— Депутаты ведут ежемесячный прием согласно утвержденному графику. К ним обращаются с проблемами, касающимися тарифов ЖКХ, ремонта жилья, подъездов, дворов, внутриквартальных дорог. Много недовольства высказывают избиратели в адрес управляющих компаний. По всем обращениям депутаты дают разъяснения, направляют запросы.
К примеру, я каждую среду с 14 до 17 часов веду прием горожан. За год ко мне обратились 97 жителей города, по 53 вынесены решения, причем по 47 — положительные. Замечу, что все депутаты ведут прием и тесно работают с горожанами в своем округе, являются активными участниками всех мероприятий в микрорайонах.
— Что гарантирует статус депутата его обладателю? Какие льготы, преференции, зарплату имеют новочебоксарские избранники народа?
— Статус высокий, он оговорен федеральным законодательством. Депутат имеет право обращаться к любым структурам, руководителям предприятий и организаций для решения вопросов своих избирателей. Зарплаты у депутатов нет, они исполняют свои обязанности без отрыва от основной деятельности, в том числе и глава города.
— Тяжело ли совмещать депутатские обязанности с основной деятельностью?
— Безусловно, из-за нехватки времени обязанности совмещать нелегко. День начинается с планирования рабочего времени. Больше всего оно у депутатов уходит на нормотворческую деятельность, контроль за исполнением решений. Каждый, прежде чем принять ответственное решение, как он проголосует — “за” или “против”, должен внимательно изучить все материалы. А их зачастую весьма немало. Нужно проконсультироваться, что-то обсудить с коллегами. Кроме того, депутаты работают в своем округе с избирателями. И все депутаты на своей основной работе являются лидерами в трудовых коллективах. А это ко многому обязывает.
— Почему у нас нет депутатов от крупных предприятий: Чебоксарской ГЭС, “Химпрома”, “Пике”?
— В составе Собрания депутатов 4-го созыва работали семь “химпромовцев”, сейчас это предприятие представляет один депутат, Наталья Добрянская. Если говорить о составе , то он представлен таким образом: промышленные предприятия делегировали 6 человек, из сферы образования 4 депутата, спорта — 1, культуры — 2, малого и среднего бизнеса — 12.
— Как вы при такой большой загруженности успеваете заниматься кандидатской диссертацией?
— Я депутат, глава города, директор школы и аспирант Казанского университета экономики, управления и права по специальности “Педагогика”. Работа, над которой я тружусь, весьма актуальна, ее тема связана с социализацией старшекласс­ников, она написана примерно на две трети.
— Чем занимаетесь в свободное время, если оно выпадает?
— Домой прихожу поздно и опять занимаюсь нормативными документами, готовлюсь к урокам, проверяю тетради. В выходные стараюсь гулять, но чаще выезжаю на свою малую родину, в деревню, где живет мама. Ей уже за семьдесят, но она держит хозяйство. Стараюсь ей помогать.
— Чем занимаются дети?
— У меня две дочери. Старшая в прошлом году окончила с красным дипломом Московский государственный университет прикладной биотехнологии по специальности “Робототехника в пищевой промышленности”. Работает в Москве, вышла замуж. Младшая учится на четвертом курсе в МГУ им. Ломоносова на факультете почвоведения. Нацелена на учебу в аспирантуре и научную деятельность в дальнейшем.
— Вас часто можно встретить в городском траспорте…
— У каждого складывается свой стиль и образ жизни. Давно для себя решил: на работу и обратно ездить на общественном транспорте. Для поездок по делам в моем распоряжении имеется служебная машина. Никаких проблем тут нет.
Не хочу изменять своим привычкам, тем более что в транспорте могу пообщаться и обсудить какие-то проблемы с горожанами, а не только в служебном кабинете. Из окна троллейбуса все местные проблемы виднее.